пособие 426)


Организация обучения сотрудников предприятия, учреждения, организации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(учебное пособие)
г. Донецк
В учебном пособии раскрыты теоретические основы организации обучения населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, представлены образцы распорядительных, планирующих и учетных документов.
Пособие разработано в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. Материал может быть использован специалистами в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в практической деятельности при решении вопросов, связанных с организацией обучения работников на предприятии, в учреждении, организации
СОДЕРЖАНИЕ
Введение …………………………………………………………………………….……. Организация обучения руководящего состава и сотрудников предприятия, учреждения, организации в УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР……………………………………………………………………………………….. Организация обучения руководящего состава и сотрудников предприятия, учреждения, организации по месту работы ……………………………….…................. Заключение ………………………………………………………………………..……... Приложения ………………………………………………………………………….….. Приложение № 1. Перечень категорий должностных лиц, подлежащих обучению … Приложение № 2. Образец заполнения Заявки на обучение …………………………... Приложение № 3. Выписка из Плана комплектования ………………………………... Приложение № 4. Приказ о направлении на обучение ………………………………… Приложение № 5. Журнал учета подготовки руководящего состава ГО, руководителей невоенизированных формирований ГО в УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР ……… Приложение № 6. Приказ об организации обучения …………………………………... Приложение № 7. Программа общей подготовки работников, не входящих в состав невоенизированных формирований и специализированных служб ГО ……………… Приложение № 8. Расписание занятий ………………………………………………….. Приложение № 9. Журнал учета занятий ……………………………………………….. Приложение № 10. Лекция 1 …………………………………………………………….. Приложение № 11. Лекция 2 …………………………………………………………….. Приложение № 12. Лекция 3 …………………………………………………………….. Приложение № 13. Лекция 4 …………………………………………………………….. Приложение № 14. Лекция 5 ………………………………………………………….…. Приложение № 15. Групповое занятие 6 ………………………………………………. Приложение № 16. Лекция 7 …………………………………………………………….. Приложение № 17. Лекция 8 …………………………………………………………….. Приложение № 18. Лекция 9 …………………………………………………………….. Приложение № 19. Групповое занятие 10 ……………………………………..……….. Приложение № 20. Групповое занятие 11 ……………………………………………… Приложение № 21. Образец составления тестов для проведения итогового занятия……………………………………………………………………………………... Введение
Законами Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на руководителей предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и подчинения возложена обязанность по организации обучения сотрудников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Органами государственной власти приняты нормативные правовые акты, которые определяют основные задачи, формы и периодичность обучения, рекомендуют тематику программ общей и специальной подготовки для изучения актуальных вопросов по ГО и ЧС на предприятиях, в учреждениях и организациях.
В соответствии с Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики № 3-22 от 12 марта 2015 года «Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» руководящий состав и сотрудники любого предприятия независимо от формы собственности и подчинения обязаны проходить обучение в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики МЧС ДНР (далее УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР) и его филиалах – городских курсах в течение года после назначения на должность в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – в сфере ГО и ЧС). Кроме этого, ежегодное обучение сотрудников осуществляется непосредственно по месту работы.
Задача руководителя каждого предприятия, учреждения и организации обеспечить комплексный подход, непрерывность и последовательность теоретической и практической подготовки подчиненных. Это позволит повысить готовность сотрудников к умелым действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при ведении боевых действий или вследствие этих действий.
1. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И СОТРУДНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ В УМЦ ГО И ЧС ДНР МЧС ДНР
Правовая основа:
- Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики № 3-22 от 12.03.2015 года «Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- План комплектования слушателями образовательных организаций (учреждений) дополнительного профессионального образования, реализующих дополнительные профессиональные программы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики на соответствующий год, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики (далее - План комплектования).
Организация и ведение на объекте гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций невозможны без создания органов управления, служб и невоенизированных формирований ГО.
Руководитель приказом определяет состав и утверждает функциональные обязанности должностных лиц в указанной сфере.
К органам управления относят:
первого руководителя и его заместителей – начальника ГО (заместителей);
комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности: председателя, заместителя, секретаря, членов комиссии;
специалистов по ГО и ЧС (работников, уполномоченных на решение задач в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций), а также сотрудников соответствующих отделов, секторов, служб;
эвакуационные органы: руководящий состав, секретаря, членов;
других специалистов (главных инженеров, главных механиков, главных бухгалтеров).
Все, кто назначен приказом на вышеуказанные должности проходят обучение на республиканских курсах повышения квалификации в УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР. Периодичность: 1 раз в 5 лет согласно приложению к постановлению Совета Министров ДНР №3-22 (приложение № 1 с. 11).
На этих же курсах повышают квалификацию педагогические работники, преподающие дисциплины в сфере безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны («Окружающий мир», «Безопасность жизнедеятельности», «Начальная военная и медико-санитарная подготовка») в общеобразовательных организациях.
Руководители невоенизированных формирований и служб ГО, а именно:
- командиры групп, звеньев охраны общественного порядка;
- командиры формирований по обслуживанию убежищ и укрытий;
- командиры санитарных постов;
- другие (согласно приложению к постановлению Совета Министров ДНР №3-22 (приложение № 1, с. 11)
проходят обучение в филиалах УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР – на городских курсах с периодичностью 1 раз в 3 года.
Адрес и график работы республиканских курсов повышения квалификации руководящих кадров
Адрес г. Донецк, ул. Полиграфическая, 12
сайт umc.dnmchs.ru
электронная почта [email protected]
график работы 8.00 – 17.00
пятница 8.00 – 16.00
перерыв 12.00 – 12.45
выходной суббота, воскресенье
Адреса филиалов УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР – городских курсов
Донецкие городские курсы 83015, г. Донецк, ул. Любавина, 2
(062)337-35-09
Макеевские городские курсы 86125, г. Макеевка, ул. Ленина, 104
Горловские городские курсы 84617, г. Горловка, ул. Комсомольская, 22
Енакиевские городские курсы 86430, г. Енакиево, ул.Турутина, 139
Торезские городские курсы 8600, г. Торез, ул. Николаева, 47
На сайте УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР (umc.dnmchs.ru) находится исчерпывающая информация по всем вопросам, связанным с прохождением обучения слушателей в этих образовательных организациях.
Согласно действующему законодательству ДНР (п. 16 Постановления Совета Министров ДНР № 3-22) обучение осуществляется бесплатно для сотрудников:
органов государственной власти;
органов местного самоуправления;
организаций, отнесенных к категории по ГО;
организаций, финансируемых за счет средств государственного, местного бюджета при условии своевременной подачи Заявки (образец заполнения в приложении №2, с. 12) и включения в План комплектования на соответствующий год (приложение № 3, с. 13).
Обучение руководящего состава, других должностных лиц и специалистов в сфере ГО и ЧС, не вошедших в План комплектования, осуществляется путем заключения договора за счет средств физических и юридических лиц.
Обобщенную Заявку на обучение указанных категорий лиц в УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР и его филиалы до 01 сентября текущего года подают:
органы государственной власти – на основе заявок от организаций в границах ведомственной ответственности, подчиненных и подведомственных организаций (объектов), находящихся в их управлении, территориальных органов и подразделений;
органы местного самоуправления – на основе заявок от организаций в границах административно-территориальной ответственности, подчиненных организаций (объектов), находящихся в их управлении, территориальных органов и подразделений.
Иными словами, специалист по ГО организации, находящейся в подчинении Министерства, заранее должен заполнить и подать Заявку в свое Министерство. А специалист по ГО организации, находящейся в ведении местной администрации, - в отдел (сектор) по ГО и ЧС соответствующей администрации.
После утверждения Плана комплектования Советом Министров Донецкой Народной Республики необходимо внимательно изучить его содержание.
В документе расписаны не только категории обучаемых, но и сроки проведения занятий (приложение № 3, с. 13)).
О направлении на обучение руководителя, должностного лица, специалиста с указанием его должности по ГО и ЧС издается приказ. Распорядительный документ подтверждает факт того, что на занятия прибыл слушатель, вошедший в План комплектования. Примерное содержание приказа представлено в приложении № 4, с. 14.
Согласно Приказу МЧС ДНР № 400 на предприятиях, в учреждениях, организациях ведется журнал учета подготовки руководящего состава гражданской обороны, командно-начальствующего состава (руководителей) невоенизированных формирований гражданской обороны в УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР и его филиалах – городских курсах ГО (приложение №5, с. 15).
2. Организация обучения руководящего состава и сотрудников предприятия, учреждения, организации по месту работы
Правовая основа:
- Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики № 3-22 от 12.03.2015 года «Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Приказ МЧС ДНР № 400 от 28.04.2016 г. «Об утверждении Порядка организации обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях»;
- Приказ МЧС ДНР от 12.12.2017 № 426 «Об утверждении Программ и Организационно-методических указаний по подготовке населения Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2018-2020 годы».
Обучение сотрудников предприятий, учреждений и организаций (далее – организаций) осуществляется непосредственно по месту работы в составе учебных групп.
Отработка практических умений и навыков происходит во время:
- проведения учений и тренировок по гражданской обороне;
- проведения в образовательных организациях мероприятий «День гражданской обороны», «Неделя безопасности ребенка»;
- других практических мероприятий.
Учебный год начинается с 01 января и заканчивается 30 декабря соответствующего года.
Руководитель организации издает Приказ об организации обучения (приложение № 6, с. 19-29), которым:
создает учебную группу (или несколько) в количестве 5-25 человек и утверждает ее штатно-должностной список;
назначает руководителя группы занятий (как правило, начальника соответствующего структурного подразделения, службы, невоенизированного формирования) и утверждает его функциональные обязанности;
дает поручение специалисту по ГО и ЧС (или руководителю группы занятий) разработать и подать на утверждение пакет планирующих и учетных документов.
В соответствии с Приказами МЧС ДНР №№ 400 и 426 программы специальной и общей подготовки работников в организациях разрабатываются на основании Организационно-методических указаний, издаваемых органами государственной власти (министерствами) и органами местного самоуправления (местными администрациями) и утверждаются руководителем организации.
Программа общей подготовки работников, не входящих в состав невоенизированных формирований и специализированных служб гражданской обороны рассчитана на 12 учебных часов в год (приложение № 7, с. 30).
Программа специальной подготовки работников, входящих в состав невоенизированных формирований и специализированных служб гражданской обороны рассчитана на 15 учебных часов (из них общая часть – 9 часов, специальная – 6 часов).
Таким образом, занятия организуются ежемесячно в течение года, исключая месяц массовых отпусков сотрудников организаций, и проводятся в рабочее время. На каждую учебную группу составляется расписание (приложение №8, с. 38) и ведется журнал учета занятий (приложение №9, с. 40).
Расписание занятий составляется и вывешивается на видном месте заблаговременно, чтобы каждый обучающийся мог его своевременно прочитать и узнать время, место и тему занятия.
При разработке программ обучения руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики деятельности и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем учебно-тематического плана программы, их содержание, а также уточнять формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества часов.
В результате прохождения курса обучения по Программе общей подготовки сотрудники, работники, персонал (далее – сотрудники) организаций должны знать:
источники опасностей, характерные чрезвычайные ситуации, вероятные для территории проживания и работы населения, а также способы защиты от них;
сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
правила безопасного поведения в быту;
свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, а также ответственность за их невыполнение;
порядок и правила применения средств индивидуальной защиты и порядок их получения;
места расположения средств коллективной защиты и порядок укрытия в них работников организации, правила поведения в защитных сооружениях гражданской обороны;
основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.
Уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий;
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты;
проводить частичную санитарную обработку;
оказывать доврачебную медицинскую помощь в экстремальных ситуациях.
Примерный образец материалов для разработки лекций, практических и групповых занятий в приложениях № 10-21.
По окончанию прохождения курса обучения по Программе специальной подготовки личный состав невоенизированного формирования или службы ГО должен знать:
физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее — АХОВ), применяемых на производстве, порядок и
способы защиты при их утечке (выбросе, выливе);
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;
предназначение формирования и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСДНР);
порядок оповещения, сбора и приведения в готовность, действия по сигналу «Внимание всем!» и речевым сообщениям;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, стоящих на оснащении формирования, порядок проведения специальной обработки.
Уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы, другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР;
оказывать доврачебную медицинскую помощь раненым и пораженным, а также транспортировать их в безопасные места;
работать со штатными средствами связи;
проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.
Формирование следует считать подготовленным, если не менее 75 % личного состава усвоили в полном объеме тематику общей и специальной части подготовки и привлекались на объектовое, тактико-специальное учение.
Важно! Руководитель группы занятий проходит обязательное обучение в филиале УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР по 36-часовой программе 1 раз в 3 года.
В организациях с численностью работников 50 и менее человек обучение может осуществляться специалистом по ГО и ЧС (работником, уполномоченным на решение задач в сфере ГО и ЧС) путем проведения инструктажей по программе общей подготовки работников.
При необходимости руководитель организации может привлекать к проведению инструктажей специалистов в той или иной области (например, медицинских работников, психологов, преподавателей), в том числе на условиях договора.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
При подготовке руководящего состава и сотрудников предприятия, учреждения, организации по вопросам ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций важно исключить формальный подход. Практика показывает, что систематическое повторение учебной информации, отработка определенных действий, в конце концов, приводит к закономерному результату – автоматическому их выполнению.
Подобрать универсальный материал по ГО и ЧС для проведения занятий во всех городах Донецкой Народной Республики невозможно. Каждый населенный пункт имеет отличительные особенности (рельеф местности, инфраструктуру, плотность населения, наличие или отсутствие опасных производственных объектов).
Задача руководителя, специалиста по ГО и ЧС учебный материал максимально приблизить к реальным условиям, изложить кратко и по существу.
Знание, как действовать в условиях чрезвычайной ситуации, при артобстрелах, обнаружении взрывоопасных предметов, если не исключит, то в значительной мере снизит риск возникновения паники и человеческие жертвы.
Приложение № 1
Выдержка из Приложения № 2 к Положению об организации обучения населения
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПЕРЕЧЕНЬ
категорий должностных лиц гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций, подлежащих обучению в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики, а также периодичность прохождения обучения
РЕСПУБЛИКАНСКИЕ КУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ (72 ЧАСА)
Категории обучаемых
Периодичность прохождения обучения
Руководители (заместители руководителей) муниципальных, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений 1 раз в 5 лет
Председатели комиссий (заместители председателей) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности республиканских, муниципальных, местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений 1 раз в 5 лет
Должностные лица органов муниципального и местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, главные специалисты (главный инженер, главный механик, главный бухгалтер и т.д.) 1 раз в 5 лет
Руководители и секретари эвакуационных органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений 1 раз в 5 лет
Педагогические работники преподающие дисциплины безопасность жизнедеятельности и гражданская защита в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях 1 раз в 5 лет
ФИЛИАЛЫ УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР – ГОРОДСКИЕ КУРСЫ (36 часов)
Руководители групп занятий по гражданской обороне на предприятиях, в учреждениях, организациях 1 раз в 3 года
Руководители групп управления специальными тренировками по противопожарной защите 1 раз в 3 года
Руководители невоенизированных формирований гражданской обороны 1 раз в 3 года
Оперативный состав и специалисты по проведению работ по дегазации, дезактивации территорий и химико-дозиметрическому контролю 1 раз в 3 года
Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб
организаций (объектов) 1 раз в 3 года
Руководители групп управления 1 раз в 3 года
Инструктора (консультанты) учебно-консультационных пунктов по ГО 1 раз в 3 года
Приложение № 2
На бланке организации
Начальнику УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР
полковнику службы гражданской защиты
Климкову Т.Э.
ЗАЯВКА
на обучение должностных лиц и специалистов по ГО и ЧС
Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики
на 2018 год
РЕСПУБЛИКАНСКИЕ КУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ
(72 часа)
Категория обучаемых
Всего
имеется
по учету
данной
категории
Подлежит
обучению
Год и место предыдущ.
обучения
Руководители (заместители руководителей) органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений 2 1 2013 г., УМЦ ГО и ЧС
Председатели комиссий (заместители председателей) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления, организаций и учебных заведений 7 2 -
Должностные лица органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений, уполномоченных решать задачи в сфере ГО и ЧС, главные специалисты (главный инженер, главный механик, главный бухгалтер и т.д.) 1 1 2013 г., УМЦ ГО и ЧС
Руководители и секретари эвакуационных
органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений 11 3 -
ФИЛИАЛЫ УМЦ ГО и ЧС ДНР – городские курсы (36 часов)
Руководители постов радиационного и
химического наблюдения 2 1 2015 г.
Донецк
Руководители групп, звеньев охраны
общественного порядка 1 1 2015 г.,
Донецк
Руководители формирований по обслуживанию
укрытий и убежищ 1 1 2015 г., Горловка
Председатель Фонда социального страхования _____________
«___» __________________ 2017г.
исп. специалист по ГО и ЧС
Иванов И.И., тел: 071-___-___-____
Приложение № 3
Выписка из Плана комплектования
ПЛАН
комплектования слушателями образовательных организаций (учреждений) дополнительного профессионального образования, реализующих дополнительные профессиональные программы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики на 2018 год
Республиканские курсы повышения квалификации руководящих кадров УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР (Программа обучения 72 часа)
№ п/п Категория обучаемых Общая численность Сроки проведения занятий Наименование органов государственной власти, административно-территориальных единиц
слушателей групп Донецк Макеевка Горловка …
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Руководители (заместители руководителей) муниципальных, местных органов исполнительной власти и органов муниципального и местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений 24 1 09.01 – 19.01 2 1 1 …
25 1 15.01 – 26.01 2 1 1 …
25 1 29.01 – 09.02 2 2 1 …
24 1 05.02 – 16.02 2 1 1 …
продолжение категорий и сроков проведения занятий смотри в Плане комплектования по адресу: http://umc.dnmchs.ru/index.php?page=plan-komplektovaniya
Филиал УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР - Донецкие городские курсы (Программа обучения 36 часов)
1 Руководители групп занятий по гражданской обороне на предприятиях, в учреждениях, организациях 30 2 11.06 - 15.06 10 … …. …
30 2 20.08 - 24.08 10 …. …. ….
20 1 27.08 - 31.08 10 …. …. ….
45 3 03.09 - 07.09 10 … …. ….
30 2 24.09 - 28.09 10 …. … ….
продолжение категорий и сроков проведения занятий по всем городам (филиалам) смотри в Плане комплектования по адресу: http://umc.dnmchs.ru/index.php?page=plan-komplektovaniya
Приложение № 4
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
ПРИКАЗ № 17
г. Донецк 26.08.2018 г.
О направлении на обучение
На основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 3-22 от 12.03.2015 года «Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во исполнение требования Распоряжения Совета Министров «Об утверждении Плана комплектования слушателями образовательных организаций (учреждений) дополнительного профессионального образования, реализующих дополнительные профессиональные программы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики на 2018 год», п. 1 Приказа Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики от 09.01.2018 г. № 12 «Об организации и проведении обучения сотрудников Фонда действиям в чрезвычайных ситуациях на 2018 год»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Направить для обучения с 27.08.2018 г. по 31.08.2018 г. в группу «Руководители групп занятий по гражданской обороне на предприятиях, в учреждениях, организациях» на Донецкие городские курсы по адресу: г. Донецк ул. Любавина, дом 2 специалиста 1 категории ТО – Карпова С.В.
Установить, что обучение сотрудника будет проходить в соответствии с расписанием занятий (8 академических часов в день, включая самостоятельную работу) с 08 часов 30 минут, с отрывом от производства и сохранением заработной платы и всех видов предусмотренных начислений.
Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собою.
Председатель Фонда _________________
С приказом ознакомлен ______________
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
ЖУРНАЛ
учета подготовки руководящего состава гражданской обороны,
командно-начальствующего состава (руководителей) невоенизированных формирований гражданской обороны в Учебно-методическом центре
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Донецкой Народной Республики и его филиалах
(городских курсах гражданской обороны)
Начат «____»____________20__г.
Окончен «____»____________20__г.

Приложение № 5
продолжение (2 и последующие страницы) журнала учета

п/п Ф.И.О. Занимаемая должность Категория обучаемого по Постановлению СМ № 3-22 Дата обучения Номер удостоверения Прим.
1 Анисов П.А. Заместитель председателя Фонда председатель КЧС и ПБ 12.10.2017 № 2149 2022 г.
2 Свистунок С.Н. специалист 1 категории ОК специалист по ГО и ЧС 09.01.2018 № 2250 2023 г.
3 Карпов С.В. специалист 1 категории ТО руководитель групп занятий 15.01.2018 № 349 2021 г.
4 Демидова О.В. специалист 2 категории …. …… …… ……
Приложение № 6
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
ПРИКАЗ № 12
г. Донецк 09.01.2018 г.
Об организации обучения сотрудников Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях на 2018 год
Во исполнение Закона Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне», Закона Донецкой Народной Республики «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в соответствии с требованиями, Постановления Совета Министров от 12.03.2015 № 3-22 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в соответствии с требованиями приказов Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее – МЧС ДНР) от 28.04.2016 № 400 «Об утверждении порядка организации обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях», от 12.12.2017 № 426 «Об утверждении Программ и Организационно-методических указаний по подготовке населения Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2018-2020 годы»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Учебный год в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава, должностных лиц и специалистов в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также обучение сотрудников Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики (далее – Фонд) действиям в чрезвычайных ситуациях начать 01 января и завершить 30 декабря 2018 года.
Подготовку и повышение квалификации руководящего состава, должностных лиц и специалистов, входящих в состав координирующей, эвакуационной комиссий, постоянно действующих органов управления, а также руководителей невоенизированных формирований гражданской обороны Фонда осуществлять методом курсового обучения в образовательных учреждениях МЧС ДНР, в соответствии поданными заявками.
Обучение остальных сотрудников Фонда проводить в учебных группах непосредственно по месту работы во время плановых занятий по программам общей и специальной подготовки. С этой целью:
Создать учебные группы по вопросам гражданской обороны и обучению сотрудников Фонда действиям в чрезвычайных ситуациях, а именно:
в Центральном межрайонном отделении в г. Донецке – из числа сотрудников Центрального межрайонного отделения в г. Донецке;
в районных отделениях г. Донецка – из числа сотрудников районных отделений г. Донецка;
в Новоазовском межрайонном отделении – из числа сотрудников Новоазовского межрайонного отделения;
в городских отделениях – из числа сотрудников городских отделений;
в невоенизированных формированиях гражданской обороны Фонда – из числа сотрудников, входящих в состав данных формирований.
Назначить руководителями учебных групп по вопросам гражданской обороны и обучению сотрудников Фонда действиям в чрезвычайных ситуациях (далее – руководитель группы занятий по ГО и ЧС):
в Центральном межрайонном отделении в г. Донецке – руководителя второго отдела;
в городских и районных отделениях г. Донецка – руководителей городских и районных отделений;
в Новоазовском межрайонном отделении – руководителя Новоазовского межрайонного отделения;
в невоенизированных формированиях гражданской обороны Фонда – руководителей данных формирований.
Утвердить функциональные обязанности руководителей групп занятий по ГО и ЧС (приложение 1).
Утвердить список должностных лиц и сотрудников Фонда, самостоятельно изучающих вопросы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (приложение 2).
Утвердить перечень нормативных правовых актов для самостоятельного изучения организации, планирования и проведения мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение 3).
Организовать подготовку личного состава невоенизированных формирований гражданской обороны Фонда путем:
проведения теоретических занятий с личным составом невоенизированных формирований гражданской обороны по программе специальной подготовки сотрудников Фонда, входящих в состав невоенизированных формирований гражданской обороны. Общий объем подготовки – 15 часов, из них базовая часть подготовки – 9 часов, специальная часть подготовки – 6 часов;
практического закрепления теоретических знаний во время проведения тренировок на территории и объектах Фонда, расположенных по фактическим адресам отделений.
Организовать подготовку сотрудников Фонда, которые не входят в состав невоенизированных формирований гражданской обороны путем:
обучения по программе общей подготовки сотрудников Фонда, которые не входят в состав невоенизированных формирований гражданской обороны. Общий объем занятий – 12 часов;
участия в объектовых тренировках, проводимых по соответствующим планам, на территории размещения структурных подразделений Фонда (приложение 4).
В целях выполнения п. 3 Приказа, руководителям групп занятий по ГО и ЧС до 15.01.2018 г. разработать, согласовать со специалистом по ГО и ЧС и подать на утверждение расписания занятий на текущий год.
Специалисту по ГО и ЧС в пределах компетенции:
Разработать и подать на утверждение программы общей подготовки сотрудников Фонда, которые не входят в состав невоенизированных формирований гражданской обороны, а также специальной подготовки сотрудников Фонда, входящих в состав невоенизированных формирований гражданской обороны.
Организовать разработку и систематическую корректировку требуемых планирующих и распорядительных документов по вопросу организации подготовки и обучения сотрудников Фонда.
В установленные сроки направить в УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР заявки для формирования проекта годового Плана комплектования слушателями на 2019 год.
Осуществлять контроль и анализировать состояние подготовки и повышения квалификации руководящего состава, должностных лиц и специалистов в сфере гражданской обороны, а также обучение сотрудников Фонда действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, определять пути и формы совершенствования работы в указанном направлении.
Вести учет категорий лиц, обучившихся или подлежащих обучению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР, его филиалах – городских курсах.
Ответственность за исполнение данного приказа возложить на руководителей отделений Фонда, специалиста по ГО и ЧС.
Считать утратившим силу приказ Фонда от 09.01.2017г. № 10 «Об организации и проведении обучения сотрудников Фонда действиям в чрезвычайных ситуациях на 2017 год».
Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
Председатель
Фонда социального страхования
на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики ______________
Приложение 1 к приказу Фонда
от «09» января 2018 № 12
Функциональные обязанности
руководителей групп занятий по вопросам гражданской обороны и обучению сотрудников Фонда действиям в чрезвычайных ситуациях
Общие положения
Руководитель группы занятий по ГО и ЧС отвечает за подготовку учебной группы, состояние учета и организацию занятий по утвержденному расписанию и проходит первоначальную подготовку в филиале Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики МЧС ДНР, а в последующем по плану 1 раз в 3 года.
Обязанности руководителя группы занятий по ГО и ЧС:
Руководитель группы занятий по ГО и ЧС обязан:
Знать:
состав и уровень общей подготовки слушателей группы;
основные требования нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
обязанности руководителя группы занятий по ГО и ЧС;
опасности для населения, характерные для территории проживания и работы слушателей группы, в том числе, возникающие при военных действиях и вследствие этих действий, а также возможные способы защиты от них;
сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
правила безопасного поведения в быту;
основные принципы, средства и способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, свои обязанности и правила поведения при возникновении ЧС, а также ответственность за их не выполнение;
правила применения средств индивидуальной защиты, их перечень, имеющийся в конкретном отделении Фонда, порядок выдачи;
место расположения средств коллективной защиты, порядок укрытия и правила поведения в защитных сооружениях;
основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.
Уметь:
планировать и проводить работу по подготовке, организации и проведению занятий по гражданской обороне с сотрудниками;
правильно и своевременно вести учетно-отчетную документацию группы занятий по ГО и ЧС;
четко действовать по сигналам оповещения;
пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе.
Алгоритм работы руководителя группы занятий по ГО и ЧС:
До начала занятий:
подготовить к работе учетно-отчетные документы (журнал, расписание, рабочую папку с учебным материалом);
уточнить время, место, тему занятия;
оповестить слушателей группы о месте, времени и теме занятия (вывесить объявление или сообщить устно);
подготовить место для занятий группы.
В ходе и по завершению занятия:
провести анализ хода и результатов занятия;
оформить журнал учета занятий группы.
Специалист по ГО и ЧС И.И. Иванов
Приложение 2
к приказу Фонда
от «09» января 2018 № 12
Список должностных лиц и сотрудников Фонда,
самостоятельно изучающих вопросы гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций
Специалист по ГО и ЧС Иванов И.И.
Председатель Фонда
Заместитель председателя Фонда
____________
____________

Приложение 3 к приказу Фонда
от «09» января 2018 г. № 12
Перечень нормативных правовых актов
для самостоятельного изучения организации, планирования и проведения мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Закон Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне» от 17.02.2015г. №07-І НС (с изменениями внесенными Законом № 74-ІНС от 14.08.2015 года).
Закон Донецкой Народной Республики «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 20.02.2015 года № 11-I HC.
Закон Донецкой Народной Республики «Об особых правовых режимах» от 24.03.2015 года № 23-I HC.
Закон Донецкой Народной Республики «О противодействии терроризму» от 29.05.2015 года № 46-I HC.
Закон ДНР «О пожарной безопасности» от 30.09.2016г. №151-I НС.
Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.03.2015 № 3-22 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 г. № 5-10 «Об утверждении Положения о гражданской обороне» (с изменениями).
Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 г. № 5-11 «Об утверждении Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями).
Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2015 г. № 10-10 «Об утверждении Типового положения об органах постоянного управления по вопросам гражданской обороны».
Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 07.11.2015 г. № 21-6 «Об утверждении Положения о невоенизированных формированиях гражданской обороны».
Приказ Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики от 22.05.2015 №318 «Об утверждении Рекомендаций об организации укрытия в простейших защитных сооружениях гражданской обороны во время проведения боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 29.05.2015, регистрационный №169).
Приказ Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики от 28.04.2016 №400 «Об утверждении Порядка организации обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 27.05.2016, регистрационный №1324).
Приказ Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики от 26.07.2016 №711 «Об утверждении Порядка тематического наполнения информационно-справочных уголков и стендов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 15.09.2016, регистрационный №1566).
Приказ Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики от 12.12.2017 № 426 «Об утверждении Программ и Организационно-методических указаний по подготовке населения Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2018-2020 годы».
Приказ Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 03.11.2015 №012.1/501 «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями наборов для оказания первой помощи» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 25.11.2015, регистрационный №772).
Специалист по ГО и ЧС И.И. Иванов
Приложение 4
к приказу Фонда от «09» января 2018 г. № 12
Перечень тем объектовых и специальных тренировок,
проводимых в Фонде в 2018 году
Объектовые тренировки:
«Действия сотрудников Фонда в случае возникновения пожара (срабатывания противопожарной системы) в административном здании по ул. Розы Люксембург, 9».
«Порядок применения первичных средств пожаротушения (порошковых и углекислотных огнетушителей) сотрудниками Фонда во время тушения пожара»;
«Действия сотрудников Фонда по организации укрытия при артиллерийском обстреле зданий отделений Фонда по фактическим адресам расположения».,,,,,,,,
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
Специальная тренировка по противопожарной защите с членами добровольной пожарной дружины на тему «Практическая отработка приемов и способов, элементов слаженности и взаимодействия при ликвидации различных видов возгораний в здании Фонда по ул. Розы Люксембург, 9».
Специалист по ГО и ЧС И.И. Иванов
Приложение № 7
УТВЕРЖДАЮ:
Председатель Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
(подпись)
«15»января 2018 г.
ПРОГРАММА
общей подготовки сотрудников Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики, не входящих в состав невоенизированных формирований гражданской обороны
на 2018-2020 годы
Общие положения
Настоящая программа общей подготовки сотрудников Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством Донецкой Народной Республики (далее – Фонд), не входящих в состав невоенизированных формирований гражданской обороны (далее – программа) разработана с целью реализации законов Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.03.2015 № 3-22, а также в соответствии с требованиями приказов Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее – МЧС ДНР) от 28.04.2016 № 400 «Об утверждении порядка организации обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях», от 12.12.2017 № 426 «Об утверждении Программ и Организационно-методических указаний по подготовке населения Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2018-2020 годы».
В программе изложена организация и методика обучения сотрудников Фонда, тематика и расчет часов подготовки, содержание тем занятий, а также требования к уровню знаний, умений и навыков обучаемых.
Основная цель подготовки – повышение готовности сотрудников Фонда к умелым действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при ведении боевых действий или вследствие этих действий. Подготовка по настоящей программе проводится ежегодно и осуществляется непосредственно по месту работы сотрудников.
Подготовка сотрудников Фонда, не входящих в состав невоенизированных формирований гражданской обороны, организовывается непосредственно по месту работы путем:
теоретического обучения правилам использования средств индивидуальной и коллективной защиты, оказания само- и взаимопомощи, умению действовать в условиях угрозы и при возникновении чрезвычайных ситуаций;
практического закрепления теоретических знаний в ходе объектовых тренировок по гражданской обороне, проводимых на территории размещения отделений Фонда;
самостоятельного изучения учебной литературы, памяток, пособий по тематике гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Учебные группы формируются из числа сотрудников межрайонных отделений, городских и районных отделений Фонда. Общий объем обучения – 12 учебных часов на календарный год.
Порядок и время проведения занятий с сотрудниками Фонда устанавливается заместителем председателя Фонда, а непосредственно проведение занятий осуществляется руководителем занятия, либо соответствующим специалистом, обладающим необходимыми знаниями по вопросам темы.
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного, четкого выполнения обучаемыми практических приемов и действий.
Практические занятия проводятся с учетом рабочего времени Фонда в целом, и применительно к особенностям практических условий работы территориальных отделений, в частности.
Контроль за качеством усвоения учебного материала проводит руководитель занятия путем опроса обучаемых перед началом, в ходе занятия и по окончанию занятия.
Лица, вновь принятые в Фонд, проходят обучение совместно с другими сотрудниками, входящими в состав учебной группы, а ранее отработанные темы программы изучают самостоятельно под руководством руководителя занятия, либо соответствующего специалиста, обладающего необходимыми знаниями по изучаемым вопросам.
При необходимости руководством Фонда могут быть внесены в программу соответствующие изменения или дополнения для того, чтобы повысить качество знаний и умений по действиям на случай угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Занятия организуются ежемесячно в течение года и проводятся в рабочее время.
В результате прохождения курса обучения сотрудники Фонда должны знать:
сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
вероятные источники опасностей, характерные для территории проживания и работы, а также способы защиты от них;
правила безопасного поведения в быту;
свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, а также ответственность за их невыполнение;
порядок и правила применения средств индивидуальной защиты и порядок их получения;
места расположения средств коллективной защиты и порядок укрытия в них, правила поведения в защитных сооружениях гражданской обороны;
основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.
Уметь:
практически выполнять основные мероприятия по защите от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий;
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты;
проводить частичную санитарную обработку;
оказывать доврачебную медицинскую помощь в экстремальных ситуациях.
Дополнительные занятия по программе общей подготовки с сотрудниками Фонда проводятся по мере необходимости.
Учебно-тематический план

п/п Название темы Вид занятия Кол-во часов
Нормативно-правовое регулирование, законодательная база Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Лекция 1
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Лекция 1
Организация оповещения населения, действия персонала и населения по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и экстренным сообщениям. Лекция 1
Средства коллективной защиты. Лекция 1
Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты, правила их использования. Лекция 1
Эвакуация. Порядок проведения эвакомероприятий, экстренная эвакуация из опасных районов (зон). Групповое занятие 1
Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. Лекция 1
Действия работников при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера. Лекция 1
Действия работников в чрезвычайных ситуациях техногенного характера. Лекция 1
Террористические проявления, порядок поведения населения при угрозе или совершении террористической атаки. Групповое занятие 1
Действия работников при пожаре. Оказание первой медицинской помощи. Групповое
занятие 1
Итоговое занятие 1
Итого 12
Содержание программы
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование, законодательная база Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Права и обязанности граждан в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Тема 2. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Понятие чрезвычайной ситуации и их классификация. Источники возникновения и виды чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера.
Опасности, возникающие в результате военных действий или вследствие этих действий. Правила поведения при обнаружении взрывоопасных предметов и действия при артиллерийских или минометных обстрелах.
Тема 3. Организация оповещения населения, действия персонала и населения по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и экстренным сообщениям.
Сигнал "Внимание всем!", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организаций при его получении в различных условиях и обстановке.
Возможные тексты экстренных информационных сообщений о чрезвычайных ситуациях и порядок действий работников организаций по ним.
Сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников организаций по ним.
Тема 4. Средства коллективной защиты. Повышение защитных свойств жилья
Классификация защитных сооружений гражданской обороны. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Простейшие защитные сооружения гражданской обороны (укрытия) и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны и пребывания в них.
Виды, назначение, расположение имеющихся в Фонде средств коллективной защиты, правила пользования ими.
Порядок действий при укрытии сотрудников Фонда в защитных сооружениях гражданской обороны, меры безопасности при нахождении в них.
Первичные средства пожаротушения и их расположение.
Мероприятия по повышению защитных свойств жилья.
Тема 5. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты, правила их использования.
Классификация средств индивидуальной защиты. Назначение и устройство фильтрующих противогазов, респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и использования.
Средства индивидуальной защиты кожи, их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и правила их применения.
Тема 6. Эвакуация. Порядок проведения эвакомероприятий, экстренная эвакуация из опасных районов (зон).
Сущность эвакуационных мероприятий. Общие положения по организации эвакуации. Цели, принципы и способы эвакуации.
Эвакуационные органы. Порядок организации и проведения эвакуации населения и материальных ценностей из опасных зон. Экстренная эвакуация из опасных районов (зон).
Организация работы пунктов временного размещения. Действия населения при эвакуации.
Тема 7. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Морально-психологическая подготовка населения к действиям в экстремальных и чрезвычайных ситуациях. Возможные поведенческие реакции.
Предупреждение панических проявлений.
Психология толпы, основы безопасности при массовых скоплениях людей.
Тема 8. Действия работников при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
Природные чрезвычайные ситуации, характерные для территории Республики, города, района.
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураган, метели и снежные заносы). Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Массовые инфекционные заболевания людей. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального (биологического) заражения.
Тема 9. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера.
Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.
Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении и опрокидывании) и при пожаре.
Краткие сведения об аварийно-химически опасных веществах (далее – АХОВ), используемых в промышленности ДНР. Аварии с выбросом АХОВ и их последствия. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия работников при оповещении об аварии на химически опасном объекте: в случае объявления эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ. Дегазация помещений, личных вещей, одежды.
Тема 10. Террористические проявления, порядок поведения населения при угрозе или совершении террористической атаки.
Понятие и цели терроризма. Рекомендации и алгоритм действий в случае угрозы или осуществления террористического акта.
Действия при обнаружении подозрительного предмета; получении телефонного сообщения о возможном теракте; правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Тема 11. Действия работников при пожаре.
Понятие о пожаре и его развитии. Противопожарный режим на территории отделений Фонда (требования к содержанию помещений в процессе работы, содержание рабочего места, установленные места для курения и применения открытого огня, содержание противопожарных разрывов, проходов, выходов, подступов к средствам пожаротушения и к пожарной связи). Планы (схемы) эвакуации.
Обязанности сотрудников по соблюдению правил пожарной безопасности и предупреждению пожара. Ответственность за неисполнение или нарушение требований пожарной безопасности.
Первичные средства пожаротушения в отделениях Фонда, правила их размещения и содержания. Заряды огнетушителей, принцип действия углекислотных и порошковых огнетушителей, порядок приведения их в действие.
Устройство пожарного крана внутреннего водопровода, основные сведения о пожарных рукавах и стволах. Приведение пожарного крана в действие.
Действия сотрудников Фонда и его отделений: при обнаружении задымления и возгорания; при возникновении пожаров и взрывов; по сигналам оповещения о пожаре и при экстренной эвакуации. Порядок вызова пожарно-спасательных подразделений.
Действия сотрудников Фонда и его отделений по применению первичных средств пожаротушения.
Оказание первой медицинской помощи.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Методы простейшей сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Основные сведения о наружном кровотечении, переломах, термических ожогах, отравлении угарным газом и поражении электрическим током.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах и вывихах.
Оказание первой помощи при химических и термических ожогах, отравлении угарным газом и поражении электрическим током, обморожениях, обмороке, тепловом и солнечном ударах.
Практические занятия по умению пользоваться набором средств для оказания первой доврачебной помощи.
Порядок и способы транспортировки раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств.
Специалист по ГО и ЧС И.И. Иванов
Приложение № 8
Утверждено приказом №12
РАСПИСАНИЕ
занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
в учебной группе __________________________________ на 2018 год
Дата Кол-во час. Наименование темы Метод проведения Место проведения Руков. занятия Отметка о проведении
1 Нормативно-правовое регулирование, законодательная база Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера лекция Каб. №___ _______ 1 Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий лекция Каб. №___ _______ 1 Организация оповещения населения, действия персонала и населения по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и экстренным сообщениям лекция Каб. №___ _______ 1 Средства коллективной защиты. Повышение защитных свойств жилья лекция Каб. №___ _______ 1 Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты, правила их использования лекция Каб. №___ _______ 1 Эвакуация. Порядок проведения эвакомероприятий, экстренная эвакуация из опасных районов (зон) групповое Каб. №___ _______ 1 Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях лекция Каб. №___ _______ 1 Действия работников при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера лекция Каб. №___ _______ 1 Действия работников в чрезвычайных ситуациях техногенного характера лекция Каб. №___ ________ 1 Террористические проявления, порядок поведения населения при угрозе или совершении террористической атаки. групповое Каб. №___ ______ 1 Действия работников при пожаре. Оказание первой медицинской помощи групповое Каб. №___ _______ 1 Итоговое занятие Каб. №___ ______ Составил: _______________
«_______»________________ 2018 г.
ро
Приложение № 9 на 3 л.
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
ЖУРНАЛ
учета занятий по гражданской обороне
и защите от ЧС учебной группы

_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
на ________ год
Руководитель учебной группы:
__________________________________________
Начат «____»____________20__г.
Окончен «____»____________20__г.

п/п Ф.И.О. Дни проведения занятий
24.01. 15.02. 15.03 16.04 17.05 1. Акулов С.Н. 2. Борзенков Н.Н. 3. Вакулина С.П. 4. Голота А.А. 5. Переверзева Г.А. 6. Толокушка К.П. 7. Акулов С.Н. 8. Борзенков Н.Н. 9. Вакулина С.П. 10. Голота А.А. 11. Переверзева Г.А. 12. Толокушка К.П. 13. Акулов С.Н. 14. Борзенков Н.Н. 15. Вакулина С.П. 16. Голота А.А. 17. Переверзева Г.А. 18. Толокушка К.П. 19. Акулов С.Н. 20. Борзенков Н.Н. 21. Вакулина С.П. 22. Голота А.А. 23. Переверзева Г.А. 24. Толокушка К.П. Дата Номер и наименование темы Кол-во часов Вид занятий Ф.И.О. проводящего занятия Роспись
24.01 Нормативно-правовое регулирование, 1 лекция Безыменный Е.А. законодательная база ДНР в сфере ГО защиты от ЧС 19.02 Чрезвычайные ситуации природного 1 лекция Безыменный Е.А. и техногенного характера, опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий 19.03 Организация оповещения населения, 1 лекция Безыменный Е.А. действия по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и экстренным сообщениям 16.04 Средства коллективной защиты 1 лекция Безыменный Е.А. 21.05 Средства индивидуальной защиты органов 1 лекция Безыменный Е.А. дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты, правила их использования 22.06 Эвакуация. Порядок проведения 1 групповое Безыменный Е.А. эвакомероприятий, экстренная эвакуация из опасных районов (зон) 16.07 Морально-психологическая подготовка 1 лекция Безыменный Е.А. населения к действиям в чрезвычайных ситуациях 20.08 Действия работников при угрозе и 1 лекция Безыменный Е.А. возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера 17.09 Действия работников в чрезвычайных 1 лекция Безыменный Е.А. ситуациях техногенного характера 15.10 Террористические проявления, порядок 1 групповое Безыменный Е.А. поведения населения при угрозе или совершении террористической атаки 19.11 Действия работников при пожаре 1 групповое Безыменный Е.А. Оказание первой медицинской помощи 17.12 Итоговое занятие 1 Безыменный Е.А. Приложение № 10
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
ЛЕКЦИЯ
по программе общей подготовки сотрудников, которые не входят
в состав невоенизированных формирований гражданской обороны
Тема № 1: «Нормативно-правовое регулирование, законодательная база Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Учебная цель: ознакомить сотрудников с действующими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Вид учебного занятия – лекция
Продолжительность – 1 час
Метод проведения занятия – устное изложение материала
Место проведения занятия – служебное помещение учебной группы
Подготовил:
специалист по ГО и ЧС
Иванов И.И.
ДОНЕЦК – 2018
Учебные вопросы:
Общая характеристика нормативной правовой базы в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Права и обязанности граждан в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Вывод
общая характеристика нормативной правовой базы в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Основу нормативной правовой базы Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют:
Конституция Донецкой Народной Республики (принята 14 мая 2014 года) – основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Конституция определяет основы политической, правовой и экономической системы ДНР.
Верховенство Конституции означает, что все текущие законы и другие нормативные правовые акты должны в полной мере соответствовать положениям, закрепленным в Конституции и не противоречить им.
Закон «О гражданской обороне» (принят Народным Советом 13 февраля 2015 года, внесены изменения 14.08.2015 года). Настоящий Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления, полномочия республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, руководителей предприятий, учреждений и организаций, права и обязанности граждан в области гражданской обороны.
Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят Народным Советом 20 февраля 2015 года). Настоящий Закон определяет общие для ДНР организационно-правовые нормы гражданской обороны в области защиты населения ДНР, всего земельного, водного, воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от ЧС природного и техногенного характера.
Закон «Об особых правовых режимах» (принят Народным Советом 24 марта 2015 года). Настоящий Закон является законодательной основой особых правовых режимов, временно вводимых в Донецкой Народной Республике в случаях возникновения чрезвычайных внутренних или внешних обстоятельств, представляющих реальную угрозу человеку, обществу, конституционному строю и государству.
Закон дает определения видам особых правовых режимов – чрезвычайному положению и военному положению, регулирует порядок их введения, продления и отмены, а также меры по ограничению прав и свобод граждан в период действия указанных режимов.
Закон «О пожарной безопасности» (принят Народным Советом 30.09.2016 года). Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности на территории Донецкой Народной Республики, регулирует отношения государственных органов, юридических и физических лиц в этой области независимо от вида их деятельности и форм собственности.
Постановления Совета Министров ДНР
Пocтановление № 35-1 от 26.09.2014 г. «О создании Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Постановлением определено, что в ДНР задачи по управлению, координации, контролю и реагированию в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС ДНР).
Постановление № 3-61 от 10 марта 2017 года «Об утверждении Положения о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики в новой редакции» определяет структуру, основные задачи, функции, полномочия, организацию деятельности, порядок финансирования, местонахождение и другие положения, касающиеся деятельности МЧС ДНР.
Постановление № 13-57 от 17.12.2016 г. «О Государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Донецкой Народной Республики». Нормативный документ утверждает Положение о Государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Донецкой Народной Республики, ее состав, задачи, в том числе по распределению гуманитарных грузов, а также права, планирование работы, сроки, порядок проведения заседаний и оформления принятых решений.
Постановление № 3-22 от 12.03.2015г. «Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Нормативный правовой акт определяет цели, задачи и виды обучения всех категорий населения в области ГО и ЧС; группы (категории) должностных лиц, подлежащих обучению; сроки подачи заявок в УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР, а также содержит приложения - образцы документов в области обучения.
Постановление № 5-10 от 09.04.2015 г. «Об утверждении Положения о гражданской обороне» (с изменениями). Нормативный правовой акт определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Донецкой Народной Республике, а также основные мероприятия по гражданской обороне.
Соответствующими разделами предусмотрено: построение гражданской обороны, уровни, органы управления, силы и средства, планирование подготовки и ведения ГО, режимы функционирования, финансовое и материально-техническое обеспечение.
В приложении к документу определен перечень специализированных служб гражданской обороны, создаваемых республиканскими органами исполнительной власти.
Постановление № 5-11 от 09.04.2015 г. (с изменениями) «Об утверждении Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Нормативным правовым актом определены цели, порядок организации и функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Единой системы), ее построение – функциональные и территориальные подсистемы, органы управления Единой системой на трех уровнях, силы и средства, планирование работы, режимы функционирования, финансирование и материально-техническое обеспечение Единой системы.
В приложении к документу установлен перечень создаваемых государственными органами исполнительной власти функциональных подсистем.
Постановление № 10-10 от 02.06.2015 г. «Об утверждении Типового положения об органах постоянного управления по вопросам гражданской обороны». Нормативный правовой акт устанавливает порядок создания постоянно действующих органов управления, уполномоченных на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; определяет их задачи, функции, полномочия.
В документе урегулирован порядок создания, комплектования и деятельности органов управления по вопросам ГО, а также представлены типовые схемы организации органов постоянного управления по вопросам ГО в органах местного самоуправления и численный состав штатных работников ГО в организациях (приложения).
Постановление № 21-6 от 07.11.2015 г. «Об утверждении Положения о невоенизированных формированиях гражданской обороны». Документом определен порядок создания, подготовки, оснащения и применения, задачи и функции невоенизированных формирований ГО.
Постановление №7-9 от 31.05.2016 г. «Об утверждении Положения об организации системы управления в чрезвычайных ситуациях Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Документом установлено, что система управления в чрезвычайных ситуациях создается на каждом уровне построения Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включает совокупность органов управления, пунктов управления, систем связи, оповещения, автоматизации управления территориальных и функциональных подсистем Единой системы.
В постановлении определены органы управления, общий порядок формирования штабов по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация управления при введении различных режимов функционирования Единой системы, сроки сбора рабочих групп реагирования и другие особенности управления в ЧС.
Постановление №7-5 от 31.05.2016 г. «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Донецкой Народной Республике».
Документ определяет основные правила сбора, обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Постановление № 8-6 от 25 июня 2016 года «Об утверждении Порядка создания фонда защитных сооружений гражданской обороны».
Документ устанавливает порядок создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Донецкой Народной Республики фонда защитных сооружений гражданской обороны, а также общие правила использования этого фонда.
В постановлении дается определение основных видов защитных сооружений, обозначаются цели создания фонда, полномочия государственных органов власти, местных администраций, предприятий, учреждений и организаций в этом направлении.
Постановление №13-53 от 17.12.2016 г. «О постоянном и обязательном обслуживании объектов и (или) отдельных территорий государственными аварийно-спасательными службами». Документом утвержден: 1) перечень объектов и отдельных территорий, подлежащих постоянному и обязательному обслуживанию государственными аварийно-спасательными службами; 2) порядок постоянного и обязательного обслуживания объектов и (или) отдельных территорий государственными аварийно-спасательными службами; 3) временный порядок определения размеров оплаты за постоянное и обязательное обслуживание объектов и (или) отдельных территорий государственными аварийно-спасательными службами.
Дополнительно рассмотрен порядок заключения договоров на постоянное и временное обслуживание, а также приведена примерная форма и содержание договора (приложение к Постановлению).
Постановление №13-51 от 17.12.2016 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Документом утвержден и введен в действие ряд приложений: 1) Порядок классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по их уровням; 2) Методические рекомендации по применению Государственного классификатора чрезвычайных ситуаций; 3) Государственный классификатор чрезвычайных ситуаций; 4) Временная методика оценки ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Приказы МЧС ДНР
Приказ МЧС ДНР № 266 от 07.05.2015 г. «Об утверждении Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» определяет требования к складским помещениям, а также порядку накопления, хранения, учёта, использования и восполнения запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля.
Исполнение Правил обязательно для организаций, использующих и содержащих средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля в интересах гражданской обороны.
Правила определяют порядок использования и содержания: 1) средств индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующих и изолирующих противогазов, дополнительных патронов и респираторов, камер защитных детских); 2) средств индивидуальной защиты кожи (фильтрующей одежды и изолирующих средств: костюмов, комплектов); 3) приборов радиационной разведки и контроля (сигнализаторов радиоактивности, радиометров-рентгенметров, измерителей мощности дозы, индивидуальных дозиметров, радиометрических установок и приборов); 4) приборов химической разведки и контроля (войсковых приборов химической разведки, медицинских приборов химической разведки, газоанализаторов для контроля воздуха).
Приказ МЧС ДНР № 318 от 22.05.2015 г. «Об утверждении Рекомендаций об организации укрытия в простейших защитных сооружениях гражданской обороны во время проведения боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» определяет организацию следования и укрытия населения, сотрудников, работников (персонала) республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций Донецкой Народной Республики в простейших защитных сооружениях гражданской обороны во время проведения боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, а также Рекомендуемый перечень имущества, необходимого для укрытия в простейших защитных сооружениях (подвальных и цокольных помещениях зданий и сооружений) на территории Донецкой Народной Республики.
Дополнительно приказом установлены требования к табличкам - обозначениям простейших защитных сооружений и указателям - маршрутам движения к ним укрываемых.
Приказ МЧС ДНР № 399 от 22.06.2015 г. «Об утверждении Положения по разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для предприятий, учреждений и организаций» определяет: 1) категории предприятий, учреждений и организаций, на которых в обязательном порядке составляется этот План или Инструкция по действиям персонала организации, учреждения, предприятия численностью до 50 чел. при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 2) структуру и содержание плана; 3) порядок разработки, утверждения и согласования документа; 4) сроки, условия корректировки и пересмотра документа.
Приказ МЧС ДНР № 765 от 14.10.2015 г. «Об утверждении Методических указаний по подготовке органов управления и сил гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» определяет единый порядок подготовки органов управления и сил гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по ведению ГО, по защите населения и территории при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и при введении режима «Военное положение».
Документом обозначены основные задачи в этой области, виды, периодичность и продолжительность проведения мероприятий – учений и тренировок.
Приказ МЧС ДНР № 400 от 28.04.2016 г. «Об утверждении Порядка организации обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях» устанавливает основы организации и проведения обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, а также разделение населения на группы обучения для дальнейшей подготовки его к действиям в чрезвычайных ситуациях, в зависимости от участия в реализации мероприятий ГО и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В документе для каждой отдельной группы населения определяются: цели и основные задачи обучения; формы и методы проведения обучения; комплекс учебной материально-технической базы; система планирования и учета обучения.
Приказ МЧС ДНР № 711 от 26.07.2016 года «Об утверждении Порядка тематического наполнения информационно-справочных уголков и стендов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям».
Согласно документу наполнение стенда гражданской обороны осуществляется по следующим основным тематическим направлениям: 1) гражданская оборона города (района), предприятия, учреждения, организации, ее основные задачи; 2) сведения о характерных чрезвычайных ситуациях, применительно к конкретным условиям и территориям, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (включая возможные обстрелы и взрывы), краткая характеристика соответствующих им опасных (поражающих) факторов; 3) способы защиты от опасных (поражающих) факторов; 4) средства индивидуальной и коллективной защиты; 5) порядок связи с экстренными службами, порядок действий населения по сигналу «Внимание Всем!»; 6) маршруты движения к защитным сооружениям гражданской обороны, порядок подготовки и проведения эвакомероприятий; 7) текущая новостная и другая необходимая информация.
Такие Уголки создаются на всех без исключения предприятиях, в учреждениях, организациях и размещаются в доступном для осмотра, часто посещаемом персоналом и посетителями административном помещении (коридор, холл, вестибюль и прочие).
Приказ МЧС ДНР от 12.12.2017 № 426 «Об утверждении Программ и Организационно-методических указаний по подготовке населения Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2018-2020 годы».
Документ регламентирует порядок обучения сотрудников на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также тематику и виды занятий.
На этом перечень нормативных правовых актов в области ГО и ЧС не заканчивается. Ряд других законов, постановлений Совета Министров и приказов МЧС регламентируют специфические вопросы, касающиеся например, деятельности опасных производственных объектов.
Права И ОБЯЗАННОСТИ граждан в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Исходя из требований нормативной правовой базы Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, каждый гражданин Донецкой Народной Республики имеет право:
На защиту жизни, здоровья и личного имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На получение достоверной и своевременной информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.
Использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Быть информированным о риске, которому он может подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности.
На возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В период действия чрезвычайного или военного положения Законом Донецкой Народной Республики «Об особых правовых режимах» могут быть временно ограничены конституционные права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Донецкой Народной Республики, а также положения иных конституционных норм и положений законодательства Донецкой Народной Республики.
Граждане Донецкой Народной Республики обязаны:
соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
изучать основные способы защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной сфере;
соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
оказывать при необходимости содействие органам государственной власти и организациям в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Трудоспособное население привлекается к проведению мероприятий гражданской обороны в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
ВЫВОД:
Законодательная база Донецкой Народной Республики находится на стадии становления и развития. Тем не менее, уже принят ряд важных документов, обеспечивающих защиту населения и территорий, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей военного времени.
Знание и неукоснительное соблюдение действующего законодательства в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – залог успешного осуществления мероприятий по защите жизни, здоровья, прав и интересов человека.
Следует помнить, если у населения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации или боевых действий, отсутствуют элементарные знания и навыки выживания, это приводит к неоправданным жертвам. Их число вполне можно снизить – для этого необходимо вовремя распознать опасность, заранее предпринять соответствующие меры.
Уделяйте время самообразованию! Изучайте нормативную правовую базу, памятки и пособия по гражданской обороне.

Приложение № 11
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
ЛЕКЦИЯ
по программе общей подготовки сотрудников, которые не входят в состав невоенизированных формирований гражданской обороны
Тема № 2: «Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий»
Учебная цель: изучить понятие и виды чрезвычайных ситуаций; опасности, возникающие в результате военных действий или вследствие этих действий на территории Донецкой Народной Республики
Вид учебного занятия – лекция
Продолжительность – 1 час
Метод проведения занятия – устное изложение материала
Место проведения занятия – служебное помещение учебной группы
Подготовил:
Специалист по ГО и ЧС
Иванов И.И.
ДОНЕЦК – 2018
Учебные вопросы:
Понятие и виды чрезвычайных ситуаций.
Опасности, возникающие в результате военных действий или вследствие этих действий:
2.1.Действия при обнаружении взрывоопасных предметов
2.2. Действия при артиллерийском или минометном обстреле
Вывод
Перечень видеоматериалов, рекомендуемых для самостоятельного просмотра
1. Понятие и виды чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, субъекте хозяйствования или на водном объекте, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
В Государственном классификаторе чрезвычайных ситуаций, утвержденном постановлением Совета Министров от 17 декабря 2016 г. № 13-51 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» дан исчерпывающий перечень возможных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, которые могут произойти на территории Донецкой Народной Республики.
Классификатор применяют для сбора административных данных и организации взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями при решении вопросов, связанных с чрезвычайными ситуациями.
В зависимости от характера происхождения событий, которые могут обусловить возникновение чрезвычайных ситуаций на территории ДНР, определяются такие виды чрезвычайных ситуаций:
чрезвычайная ситуация техногенного характера — обстановка на определенной территории, субъекте хозяйствования или на водном объекте, сложившаяся в результате пожара, взрыва, аварии или катастрофы на транспорте, аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных химических веществ, выбросом полезных ископаемых, выбросом радиоактивных веществ, присутствия в окружающей среде вредных и радиоактивных веществ, внезапного разрушения сооружений, аварий в электроэнергетических системах, в системах жизнеобеспечения, аварии систем телекоммуникаций, аварии на очистных сооружениях, гидродинамических аварий, аварии в системах нефтегазового промышленного комплекса, событий в результате несчастных случаев с людьми во время выполнения трудовых обязанностей и тому подобное;
чрезвычайная ситуация природного характера — обстановка на определенной территории, субъекте хозяйствования или на водном объекте, связанная с опасными факторами геофизических, геологических, метеорологических или гидрологических явлений, поверхностных вод, деградацией почв и недр, изменения состояния воздушного бассейна, пожаров в природных экологических системах, событий, связанных с массовой болезнью, отравлением людей или животных, поражением сельскохозяйственных растений болезнями, вредителями, событий в результате несчастных случаев с людьми, и тому подобное.
При этом источниками чрезвычайных ситуаций техногенного характера могут быть:
пожар, взрыв, авария или катастрофа на транспорте;
авария с выбросом (угрозой выброса) опасных химических веществ, выбросом полезных ископаемых, выбросом радиоактивных веществ, присутствия в окружающей среде вредных и радиоактивных веществ;
внезапное разрушение сооружений;
авария в электроэнергетических системах, в системах жизнеобеспечения;
авария на системах телекоммуникаций;
авария на очистных сооружениях;
гидродинамическая авария;
авария в системах нефтегазового промышленного комплекса;
событие в результате несчастных случаев с людьми во время выполнения трудовых обязанностей и тому подобное.
Источниками чрезвычайных ситуаций природного характера могут быть:
геофизические, геологические, метеорологические или гидрологические явления;
деградация почв и недр;
изменения состояния воздушного бассейна;
пожары в природных экологических системах;
события, связанные с массовой болезнью, отравлением людей или животных, поражением сельскохозяйственных растений болезнями, вредителями.
Порядок классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по их уровням (далее - Порядок) разработан с целью установления уровня реагирования при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, количества привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, характера развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Для классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлены следующие критерии:
территориальное распространение зоны чрезвычайной ситуации;
количество погибших людей в результате чрезвычайной ситуации;
количество пораженных людей в результате чрезвычайной ситуации;
количество населения, условия жизнедеятельности которого были нарушены на длительный срок (более 3 суток) в результате чрезвычайной ситуации;
ущерб от последствий чрезвычайной ситуации (далее – материальный ущерб).
При этом основные понятия и определения применяются в таком значении:
пораженный в результате чрезвычайной ситуации — человек, заболевший (травмированный или раненный) в результате поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации;
пострадавший в результате чрезвычайной ситуации — человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
нарушение условий жизнедеятельности - отсутствие теплоснабжения (в осенне-зимний период), питьевого водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения и/или такое изменение технического состояния жилого дома (помещения), в результате которого он стал аварийным или непригодным к эксплуатации, и/или изменение состояния территории (объекта), в результате которого проживание населения и ведение хозяйственной деятельности на территории (объекте) стало невозможным.
В зависимости от достижения порогового уровня критерия чрезвычайная ситуация подразделяется на:
Чрезвычайную ситуацию государственного уровня, если в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия возникло одно из следующих последствий:
зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более административно-территориальных единиц ДНР, или вышла (по характеру своего развития может выйти) за пределы территории ДНР;
количество погибших людей составило 6 и более человек;
количество пораженных людей составило 101 и более человек;
количество населения, условия жизнедеятельности которого были нарушены на длительный срок (более 3 суток), превысило 10001 человек;
материальный ущерб составил более 40 миллионов российских рублей.
Чрезвычайную ситуацию местного уровня, если в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия зона не выходит за административные пределы территории одной административно-территориальной единицы ДНР и при этом возникло одно из следующих последствий:
количество погибших людей составило 3 и более, но не свыше 5 человек;
количество пораженных людей составило 51 и более, но не свыше 100 человек;
количество населения, условия жизнедеятельности которого были нарушены на длительный срок (более 3 суток), составило 1001 и более человек, но не свыше 10 тысяч человек;
материальный ущерб составил более 13, но не свыше 40 миллионов российских рублей.
Чрезвычайную ситуацию объектового уровня, если в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия сложившаяся обстановка имеет признаки чрезвычайной ситуации, при этом зона не выходит за пределы территории объекта и возникло одно из следующих последствий:
количество погибших людей составило 2 человека;
количество пораженных людей составило 10 и более человек, но не свыше 50 человек;
количество населения, условия жизнедеятельности которого были нарушены на длительный срок (более 3 суток), составило 100 и более человек, но не свыше 1 тысячи человек;
материальный ущерб составил 5 и более, но не свыше 13 миллионов российских рублей.
В случае достижения пороговых уровней критерия количества погибших людей, или количества пораженных людей при дорожно-транспортном происшествии характер такой чрезвычайной ситуации определяется на один уровень ниже.
Предварительная оценка ситуации, которая произошла или может произойти, и определение ее как чрезвычайной ситуации осуществляется органами повседневного управления (дежурными, диспетчерами) соответствующего уровня территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из первичной информации с последующей передачей информации соответствующему территориальному органу МЧС ДНР.
Окончательное решение по определению уровня чрезвычайной ситуации принимается МЧС ДНР с учетом заключения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответствующего уровня реагирования.
Для принятия окончательного решения МЧС ДНР имеет право обратиться в государственные органы власти, органы местного самоуправления, к предприятиям, в учреждения и организации независимо от форм собственности за информацией о размере причиненного ущерба.
Ответственность за достоверность предоставленной информации несут руководители юридических лиц, которые предоставили эту информацию.
В случае аварийной ситуации (происшествия), произошедшей с транспортным средством, или аварии на производстве (независимо от формы собственности) к информации, направляемой в МЧС ДНР, местная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций одновременно с заключением по чрезвычайной ситуации представляет акт расследования такой ситуации (происшествия) или аварии, проведенного в установленном порядке.
В целях немедленного реагирования на чрезвычайные ситуации органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности являются ответственными за своевременность и объективность информирования МЧС ДНР о происшедших чрезвычайных ситуациях на подведомственных объектах и территориях.
Порядок сбора и обмена информацией в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Согласно Приказу МЧС № 839 от 19.12.2016 г (с изменениями, внесенными Приказом № 415) начальники гражданской обороны городов (районов) через Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) подают в МЧС ДНР:
- сообщение о возникновении чрезвычайной ситуации и ликвидации её последствий. Сообщение подается после проведения предварительной классификации чрезвычайной ситуации в течение 40 минут;
- сообщение о развитии ЧС при смене ситуации подается немедленно и по требованию начальника дежурной смены ЦУКС;
- сообщение о закрытии ЧС в течение 40 минут.
Номер формы донесения – 1ЧС (приложение № 24 к Табелю срочных донесений, плановых информаций и ведомостей по вопросам деятельности МЧС ДНР)
Образец для ознакомления
СООБЩЕНИЕ
о возникновении чрезвычайной ситуации и ликвидации её последствий
№ Вид информации Информация
1 Код ЧС (или угрозы её возникновения) согласно Классификатору ЧС 2 Место ЧС (город, район, населенный пункт, объект, адрес и принадлежность объекта, географические координаты) 3 Начало ЧС (дата, время) и дата и время доклада (по состоянию на какое время составлен доклад) 4 Окончание ЧС (дата, время) 5 Характеристика и масштаб ЧС (описание ситуации, причины возникновения; площадь, охватившая действие ситуации; количество людей, находившихся в зоне ситуации; вред, причиненный населению и хозяйству, объёмы разрушений сооружений, масштабы, повреждения окружающей среды и др.) 6 Количество и состояние потерпевших, в том числе количество погибших, пострадавших (травмированных, заболевших), эвакуированных, спасённых и др. 7 Влияние на работу других отраслей хозяйственной деятельности и дополнительная угроза в случае возможности развития ЧС, указать объекты, расположенные вблизи, для которых существует угроза вследствие роста этой ситуации и др.) 8 Силы, которые привлекаются (привлекались) для ликвидации ЧС (лиц - из них сотрудников МЧС, другие силы (МВД, МЗО), виды и количество единиц специальной техники, количество специализированных формирований, военизированных формирований, добровольных формирований) 9 Необходимость в дополнительных силах и средствах (виды и количество единиц необходимой штатной техники, специального оборудования, количество специалистов) 10 Краткая характеристика работ по спасению людей и локализации и ликвидации последствий ЧС (характер и объём аварийно-восстановительных, спасательных работ, их интенсивность и сроки выполнения) 11 Оценка материальных убытков, причиненных ЧС (указывать первоначальную оценку или по результатам работ комиссии,
соответствующих актов) 12 Материальные расходы на ликвидацию ЧС 13 Дополнения: карты, схемы, слайды, документы (количество) 14 Должность, фамилия, инициалы ответственного руководителя (начальника штаба) по ликвидации последствий ЧС. Телефон. Начальник ГО города (района) ___________________________________
Исполнитель, телефон
2.Опасности, возникающие в результате военных действий или вследствие этих действий
2.1.Действия при обнаружении взрывоопасных предметов
Основной опасностью в период военных действий или по их окончанию является наличие большого количества неразорвавшихся взрывоопасных предметов.
Алгоритм действий во всех случаях обнаружения подозрительного предмета одинаков:
Не приближаться! Не трогать!
Сообщить 101, 102. Подробно описать «находку» (форма, размер, цвет)
Обозначить (установить знак, метку (флаг, ленту, носовой платок)) и дождаться приезда специалистов. Не допустить подход посторонних лиц, особенно детей.
Запомните! Все взрывоопасные предметы делятся на 2 категории:
допускается перемещать и транспортировать
не допускается перемещать и транспортировать (подлежат уничтожению на месте).
До идентификации специалистом все взрывоопасные предметы относятся ко 2 категории.
На территории ДНР, особенно вблизи линии соприкосновения можно обнаружить:
Артиллерийские боеприпасы (осколочные, осколочно-фугасные, бронебойные, зажигательные и другие).
Авиационные боеприпасы (различные бомбы, зажигательные баки, патроны авиационных пулеметов и пушек, боевые части ракет, авиационные мины) и т.д.
Противотанковые мины (предназначаются для поражения бронированной и другой техники, поэтому устанавливаются на открытых участках местности, доступной для танков и бронетранспортеров).
Противопехотные мины (служат для поражения живой силы и могут устанавливаться на различных участках местности, в том числе в лесу, оврагах, на заболоченных участках и в других труднопроходимых местах).
Ручные противопехотные и противотанковые гранаты (предназначаются для поражения живой силы противника и для борьбы с танками или другими бронированными целями).
Взрывоопасные предметы могут быть обнаружены всюду, где проходили боевые действия: в поле и огородах, в лесу и парках, в воде рек, озер и других водоемов, в домах и подвалах, на детских площадках, в других местах, а также на территории бывших артиллерийских и авиационных полигонов.
В случае обнаружения любого взрывоопасного предмета или внешне схожего с ним предмета запрещено предпринимать любые действия!
НЕОБХОДИМО:
сообщить о находке в полицию, МЧС по телефону 102, 101 (оператор Феникс), при этом пользоваться связью вблизи находки нельзя;
не поднимать паники;
никого не подпускать к предмету до прибытия полиции или МЧС.
2.2.Действия при артиллерийском или минометном обстреле
При назревании любого военного конфликта самое благоразумное – покинуть опасный регион. Но это, к сожалению, не всегда удается в силу разных причин. Для обеспечения собственной безопасности необходимо соблюдать определенные правила поведения.
При объявлении в городе военного положения рекомендуется:
по возможности заранее создать запас воды и продуктов;
вложить самые ценные вещи, документы в удобную для переноса упаковку и быть готовым к эвакуации;
объединиться с жильцами дома с целью взаимопомощи;
не выходить на улицу при вводе войск;
своевременно изучать приказы комендатуры и других силовых структур, строго соблюдать комендантский час и другие ограничительные меры, безоговорочно подчиняться военным приказам и распоряжениям;
не приближаться к двигающейся военной технике, так как у ее водителей малый ближний обзор и можно получить травму;
с наступлением темноты включать свет, только зашторив окна;
ни в коем случае не приобретать и не хранить оружие и боеприпасы, не распространять и не поддерживать непроверенные слухи.
В случае артобстрела жилых массивов или ведении боевых действий непосредственно в городе необходимо:
В доме:
если в доме есть подвал – спуститься в подвал.
если подвала нет – спуститься на нижние этажи. В идеале – на первый этаж.
выбрать самую внутреннюю комнату (найти несущие стены).
ни в коем случае не находиться напротив окон!
если известно, с какой стороны ведется обстрел, то выбрать самую удаленную комнату с противоположной стороны.
в том месте, что будет выбрано, сесть на пол у стены – чем ниже человек находится во время попадания снаряда, тем больше шансов, что его не зацепит осколком.
Окна можно оборудовать диванными подушками (большими, плотными, но лучше мешками с песком), закрыть массивной мебелью, но не пустой (набить мешками с песком или вещами, но плотно). Это лучше, чем незащищенные окна и стекла;
на всем протяжении бомбардировки закрыть уши обеими руками и приоткрыть рот, что поможет избежать контузии.
В погребе:
При использовании погреба, как простейшего защитного сооружения, следует заранее подготовить и оставить в нем запасы воды, питания, медикаментов и радио на батарейках. При внезапно начавшемся обстреле искать эти вещи будет нецелесообразно и рискованно.
Помните! Погреб в частных домах может завалить! Поэтому нужно оставить в доме на видном месте большой бросающийся в глаза плакат: «Во время бомбежек мы в погребе» и указать, где он находится.
На улице:
сразу же лечь на землю и осмотреться;
выбрать ближайшее укрытие и пробираться к нему, не поднимаясь в полный рост (укрытием могут служить строения, памятники, бетонные столбы, бордюры, канавы);
при первой возможности спрятаться в подъезд жилого дома, в подземный переход, где дожидаться окончания обстрела.
Важно! Не пытайтесь убежать из зоны обстрела – мины и осколки все равно быстрее. Дождитесь, пока не прозвучит примерно 8-10 разрывов, с наступлением затишья быстро меняйте позицию и уходите в укрытие.
Если в поле зрения нет укрытия, куда можно перебежать одним быстрым броском, просто ложитесь на землю и лежите, закрыв голову руками и открыв рот (для избежания контузии)!
Помните! Подавляющее большинство снарядов и бомб разрываются в верхнем слое почвы или асфальта, поэтому осколки в момент взрыва разлетаются на высоте не менее 30-50 см над поверхностью. Значит, надо лежать, чтобы снизить риск попадания осколков.
В транспорте:
На легковом и грузовом автомобиле, автобусе, троллейбусе от обстрела не скрыться. Водителю и пассажирам неизвестно, в какую сторону перенесется огонь, и не продолжится ли дальше обстрел, например, из минометов.
Бензобак автомобиля добавляет опасности. Есть риск обгореть. Оставаться в салоне или рядом с ним – категорически запрещено.
Надо немедленно остановить транспорт, отбежать от дороги и лечь на землю, закрыв голову руками. Не поднимаясь, желательно осмотреться – нет ли неподалеку лучшего укрытия.
Перебегать к нему следует короткими быстрыми бросками сразу после следующего взрыва.
Нельзя укрываться:
внутри и под транспортными средствами;
под стенами современных офисов и магазинов. От взрывной волны сверху будет падать много стекла, это не менее опасно, чем металлические осколки снарядов;
среди любых штабелей, в местах, заложенных контейнерами, заставленных ящиками, стройматериалами и т.п. (вступает в дело подсознательный рефлекс: спрятаться так, чтобы не видеть ничего). Эта ошибка опасна тем, что вокруг могут находиться легковоспламеняющиеся предметы и вещества, возникает риск оказаться среди внезапного пожара;
в реке, в пруду, фонтане и т.д. Взрыв бомбы или снаряда в воде даже на значительном расстоянии очень опасны: сильный гидроудар и, как следствие, тяжелая контузия.
Хорошие укрытия:
специально оборудованное убежище
подземный переход
канава (траншея, яма)
труба водостока
смотровые ямы СТО, гаража
паркинг
Итак, общее правило: укрытие должно быть хотя бы минимально углубленным и находиться подальше от сооружений, которые могут обрушиться или загореться.
После окончания обстрела (бомбардировки) все внимание должно быть сконцентрировано на дороге. Нельзя подымать с земли неразорвавшиеся снаряды и любые подозрительные предметы.
Напоминаем! Боевые элементы часто разрываются при падении, но могут взорваться позже, в руках – от малейшего движения или прикосновения. Все внимание – детям и подросткам: не дайте им поднять что-нибудь из-под ног!
И наконец, необходимо связаться по телефону со своим предприятием, для того чтобы узнать, нет ли изменений в режиме его работы, или, наоборот, с работы позвонить домой, чтобы связаться с семьей и согласовать с нею действия. Детям до выяснения обстановки лучше находиться дома под присмотром взрослых. При эвакуации нужно обязательно взять с собой документы (у каждого члена семьи они должны быть в кармане, а не в сумке или машине), немного продуктов и необходимые вещи. Ценности брать с собой не следует, их лучше спрятать в городе.
ВЫВОД: Если следовать вышеуказанным советам, то вероятность выжить в военной ситуации значительно возрастет. Однако их выполнение все-таки не гарантирует полной безопасности. Самое главное здесь, как и при любой другой экстремальной ситуации сохранять спокойствие и действовать адекватно обстановке.
Тесты для контроля знаний
Выберите правильный(е) ответ(ы):
Чрезвычайная ситуация – это:
а) обстановка на предприятии, сложившаяся в результате аварии, повлекшей гибель 2 человек;
б) землетрясение;
в) сильный ветер (20 м/с);
г) отсутствие интернета
Мероприятия по защите сотрудников Фонда от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера предусмотрены:
а) в плане ГО;
б) в правилах внутреннего трудового распорядка;
в) в Плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Фонда;
г) в Положении об организации и ведении ГО на объекте
При внезапном артобстреле можно укрываться:
а) внутри транспортного средства (под ним);
б) на складах с легковоспламеняющимися предметами;
в) в водоеме, бассейне;
г) в подземном переходе, паркинге
При обнаружении подозрительного/взрывоопасного предмета надо:
а) внимательно осмотреть находку, перекатить ее подальше от людей;
б) отнести подозрительный предмет в полицию;
в) сообщить 101, 102. Подробно описать предмет (форма, размер, цвет);
г) обозначить (установить знак, метку (флаг, ленту, носовой платок) и дождаться приезда специалистов, не допустить подход посторонних лиц, особенно детей.
При внезапно начавшемся обстреле сотрудники Фонда:
а) продолжают работу;
б) покидают рабочие места, расходятся по домам;
в) самостоятельно ищут место укрытия;
г) спускаются на первый этаж, в места под знаками «укрытие»;
Перечень видеоматериалов, рекомендуемых для самостоятельного просмотра
Название фильма Год выпу-ска Издание Продол-житель-ность Аннотация
Действия населения при химических авариях 1994 Россия 9 мин Правила действий населения при химических авариях
ОВ и СДЯВ 2010 Россия 10 мин Действия МЧС в очагах заражения ОВ (отравляющих веществ) и СДЯВ (сильнодействующих ядовитых веществ). Телепередача
Эвакуация при ЧС 2010 Россия 11 мин. Учебный фильм по обеспечению готовности объектов и персонала к эвакуации при ЧС: требования, характеристика и эвакуационные знаки
ЧС природного и техногенного характера 2008 «Кварт»
Россия 36 мин Данный фильм предназначен для обучения населения правильному поведению в ЧС
Правила поведения при ЧС природного и техногенного характера 2007 ООО «Видеостудия «КВАРТ» 13 мин Учебный фильм о правилах поведения человека, попавшего в ЧС природного и техногенного характера. Подходит для всех возрастных групп.
Классификация ЧС 2009 США 13 мин. Классификация и последствия ЧС природного характера.
Действия населения в ЧС 2009 Россия 1 час
13 мин Учебный фильм. Предупреждение ЧС. Правилам поведения населения в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера
ЧС природного, социального и техногенного характера 2008 США 2ч. 8 мин Работа спасателей в ЧС природного, социального и техногенного характера: пожары, взрывы, грабежи, аварии и прочее
Приложение № 12
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
ЛЕКЦИЯ
по программе общей подготовки сотрудников, которые не входят
в состав невоенизированных формирований гражданской обороны
Тема № 3: «Организация оповещения населения, действия сотрудников и населения по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и экстренным сообщениям»
Учебная цель: изучить основные способы и порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
Вид учебного занятия – лекция
Продолжительность – 1 час
Метод проведения занятия – устное изложение материала
Место проведения занятия – служебное помещение учебной группы
Подготовил:
специалист по ГО и ЧС
Иванов И.И.
ДОНЕЦК-2018
Учебные вопросы:
Сигнал "Внимание всем!", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организаций при его получении в различных условиях и обстановке.
Возможные тексты экстренных информационных сообщений о чрезвычайных ситуациях и порядок действий населения по ним.
Порядок оповещения работников Фонда при пожаре и других чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера.
Перечень телерадиокомпаний Донецкой Народной Республики, участвующих в оповещении населения.
Сигнал "Внимание всем!", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организаций при его получении в различных условиях и обстановке
Оповещение населения представляет собой экстренное доведение до населения сигналов оповещения и оперативной информации о мероприятиях гражданской обороны, которые проводят с целью подготовки людей к действиям в условиях мирного или военного времени, недопущения при этом паники и беспорядков, обеспечения эвакуационных мероприятий.
Оповещают население централизованно на всей территории, подвергающейся опасности, в соответствии с единым порядком передачи сигналов или речевой информации оповещения.
Система связи и оповещения включает:
- электросирены;
- радиоточки;
- светодиодные экраны;
- сотовую связь республиканского оператора Феникс;
- телевидение;
- уличные громкоговорители;
- другие средства связи.
Для слаженной и продуктивной работы в этом направлении администрации городов и районов ДНР разрабатывают и согласовывают с руководством торговых центров, супермаркетов, рынков, железнодорожных станций, телерадиокомпаний и других предприятий соответствующие документы, в частности «Порядок информационного взаимодействия».
В общем виде, схема выглядит следующим образом.
Диспетчер администрации города (района) при получении информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:
получает разрешение у главы администрации на проведение оповещения;
согласовывает текст сообщения в каждой конкретной ситуации со специалистом по ГО и ЧС администрации;
звонит диспетчеру (оператору) рынка, торгового центра, железнодорожной станции (и т.д.) для передачи откорректированного текста оповещения.
В свою очередь, оператор торгового центра, рынка, станции (и т.д.):
доводит текст оповещения до посетителей, гостей, пассажиров
сообщает в администрацию о времени выхода текста оповещения по громкой связи.
Население ДНР должно знать, что звучание сирен означает сигнал гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» С помощью этого сигнала привлекается внимание населения к сигналу оповещения по гражданской обороне. Услышав его, жители должны включить радио или телевизоры для прослушивания информационных сообщений.
Так, если сигнал застал вас дома:
1. Услышав звук сирены, включите телевизор (телеканал «1 Республиканский», «Оплот ТВ», «Телекомпания «Юнион»), радиоприемник («Радио Республика») или радиоточку в квартире и прослушайте речевую информацию о возникших угрозах и порядке действий. Информирование населения происходит также через Интернет или республиканского оператора Феникс.
2. Прослушав речевую информацию, действуйте в соответствии с рекомендациями.
3. До поступления сигнала об отсутствии угрозы возникновения или о ликвидации чрезвычайной ситуации технические средства массовой информации необходимо держать включенными.
Если сигнал застал вас на улице:
1. После звука сирены, необходимо прослушать экстренное сообщение, передаваемое уличными громкоговорителями.
2. Прослушав речевую информацию, действуйте в соответствии с рекомендациями аварийно-спасательных служб, подразделений полиции.
Возможные тексты экстренных информационных сообщений о чрезвычайных ситуациях и порядок действий работников организаций по ним
На каждый случай чрезвычайной ситуации органами гражданской обороны заранее готовятся примерные варианты текстовых сообщений, приближенные к определенным специфическим условиям, которые корректируются с учетом складывающейся обстановки.
Сообщение включает в себя следующую информацию: место и время возникновения чрезвычайной ситуации; размеры и масштабы чрезвычайной ситуации; время начала и продолжительность действия поражающих факторов; территория (районы, массивы, улицы, здания и т.д.), которая попадает в очаг (зону) заражения; порядок действия при чрезвычайной ситуации; другая информация.
Информационное сообщение позволит узнать о том, что именно происходит, каковы масштабы разрушений и ожидаемые последствия. Жители также получат инструкцию относительно дальнейших действий. Очень важно, чтобы информация, доведенная до населения, была правильно понята и из нее были сделаны разумные выводы.
Тексты сообщений населению передаются государственным языком, который использует большинство населения.
Примерный вариант сообщения, передаваемый органами управления гражданской обороны:
При аварии на химически опасном объекте
«ВНИМАНИЕ! Говорит отдел по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций города «М».
На ООО «Х» произошла авария с выбросом в атмосферу аварийно химически опасного вещества хлора. Облако зараженного воздуха движется в сторону населенного пункта «Н».
Просим сохранять спокойствие.
Возьмите имеющиеся средства индивидуальной защиты. Они помогут предохранить глаза и органы дыхания от поражения. В случае их отсутствия приготовьте изделия из ткани, ваты и меха. Смочите их водой или раствором соды. Они помогут предохранить глаза и органы дыхания от поражения. Отключите газ, воду, электроэнергию. Загасите все источники открытого огня.
Населению, проживающему в населённых пунктах (на улицах) _________, необходимо находиться в помещениях и срочно провести дополнительную герметизацию помещений (квартир, домов) и продуктов питания.
Населению, проживающему в населённых пунктах (на улицах) ________, срочно оставить жилые помещения и двигаться в направлении улиц __________.
О полученной информации сообщите соседям. Не поддавайтесь панике. В дальнейшем действуйте согласно указаниям органов управления гражданской обороны администрации и МЧС».
ПОМНИТЕ: Если Вы попали в зону заражения, то выходите из неё в сторону, перпендикулярную направлению ветра, желательно на возвышенный, проветриваемый участок местности, обходя при этом углубления и низины».
При аварии на атомной электростанции:
«Внимание! Говорит штаб по ликвидации ЧС! На ____________ атомной станции произошла авария. В районах _________________ ожидается выпадение радиоактивных осадков.
Населению, проживающему в указанных районах, необходимо: находиться в помещениях, провести дополнительную герметизацию жилых помещений и мест нахождения домашних животных, принять йодистый препарат, сложить в полиэтиленовые пакеты документы, деньги, носимые ценности, комплект верхней одежды по сезону, продукты питания на двое-трое суток.
При объявлении эвакуации прибыть к указанному месту сбора. Соблюдайте спокойствие и организованность».
Примерный вариант сообщения при смс- информировании МЧС ДНР об ухудшении погодных условий:
- «Завтра, 23 сентября, в Донецкой Народной Республике и в Донецке ожидается сильный восточный ветер 15-20 метров в секунду»;
- «7 января 2018 г. в Донецкой Народной Республике и в г. Донецке сохранится туман, видимость 100-500 м»;
- «18-19 марта 2018 года в Донецкой Народной Республике и в г. Донецке ожидаются сложные погодные условия: местами сильные осадки, налипание мокрого снега, порывы ветра 15-20 м/с, понижение температуры воздуха до 5 градусов мороза, на дорогах гололедица. МЧС ДНР не рекомендует выезжать за пределы населенных пунктов».
Могут быть и другие варианты речевой и письменной информации на случай землетрясений, снежных заносов, ураганов и лесных пожаров. Каждое сообщение может и будет отличаться друг от друга. Содержание сообщений будет зависеть от экстремальных условий, размеров, длительности и масштабов возможных последствий чрезвычайной ситуации, степени опасности факторов поражения для населения, состояния спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Помните! С того момента, как прозвучали сигналы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, нужно позаботиться о том, чтобы средства информирования были постоянно включены. При подобных обстоятельствах радиотрансляционные узлы в населенных пунктах, подвергшихся опасности, переводят на круглосуточный режим работы.
В целом, любому человеку следует продуманно и быстро провести следующие мероприятия:
подготовить средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, при их отсутствии подготовить простейшие средства (повседневную одежду, обувь, противопылевую тканевую маску или ватно-марлевую повязку, плёнку и т.д.);
подготовить домашнюю или автомобильную аптечку, перевязочные материалы (бинт, жгут, марлю вату), доукомплектовать ее лимонной кислотой, питьевой содой;
провести в помещении противопожарные профилактические мероприятия, выключить вентиляционные и нагревательные приборы, перекрыть газ;
провести дополнительную герметизацию (закрыть плотно все окна, двери, вентиляционные отверстия, при необходимости заклеить их плёнкой, лейкопластырем, скотчем, проложить вдоль незакрытых щелей ветошь, смоченную водой);
защитить продукты питания от возможного заражения (положить их в холодильник, завернуть в плёнку, использовать герметичную посуду);
уточнить место ближайшего убежища или простейшего защитного сооружения;
при объявлении эвакуации быстро подготовиться к ней (уточнить место сборного эвакуационного пункта, подготовить и взять с собой предметы первой необходимости).
Порядок оповещения работников Фонда при пожаре и других чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера
Сигнал об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации может поступить в приемную председателя Фонда или на телефон дежурного от диспетчера местной администрации, оперативного дежурного ГПСЧ, а при пожаре от сотрудника Фонда (отделения), обнаружившего опасность.
Получив сообщение, секретарь или дежурный оперативно передает информацию председателю Фонда и получает указание на оповещение:
- органов управления по ГО и ЧС (комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, специалиста по ГО и ЧС, эвакуационной комиссии);
- невоенизированных формирований ГО;
- остальных сотрудников согласно заранее разработанной схеме оповещения.
Эта схема является приложением к Плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного председателем Фонда.
Для оповещения сотрудников, находящихся в помещении Фонда используется линия связи внутренней АТС, для остальных – линия связи республиканского оператора Феникс.
В каждом конкретном случае сотрудникам необходимо внимательно прослушать информационное сообщение и следовать его рекомендациям.
Например, текст сообщения о необходимости эвакуации сотрудников из здания Фонда прозвучит по громкоговорящей связи так:
«Внимание! В связи с возгоранием на 4 этаже здания просим без паники оставить рабочие места и направиться к выходам согласно планов эвакуации. Пользование лифтом запрещено. Сбор сотрудников на внутреннем дворе административного корпуса».
И наконец, практические действия по сигналам оповещения и действиям в чрезвычайных ситуациях будут отработаны во время плановых объектовых тренировок по соответствующим графикам.
заключение
Умение правильно действовать в условиях чрезвычайной ситуации и правильно использовать полученную информацию может сократить количество жертв до минимума. Поэтому сигналы оповещения необходимо знать, и уметь правильно действовать по ним. Знание порядка оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации, а также правил безопасного поведения при возникновении аварий радиационного, химического и другого происхождения, несомненно, будут способствовать повышению уровня вашей безопасности, исключат из вашего поведения ненужную спешку и панику.
Хорошо проинформированный человек, умеющий правильно действовать в экстренной ситуации, в панику не впадает. Внести определенные коррективы в порядок своего поведения значительно легче, чем готовить все с самого начала.
Телерадиокомпании ДНР, участвующие в оповещении населения
№ п/п Телерадиокомпания, эл. почта Частота вещания Логотип
«Первый Республиканский канал»
Телеканал «Оплот ТВ»
Телекомпания «ЮНИОН»
Телекомпания «ЮНИОН»
(радиостанция «Радио ТВ») 90,5 MHz
ГП «РАДИО КОМЕТА» 98,6 MHz
«Первый Республиканский канал»
Радиостанция «Радио Республика» 99,0 MHz
Радио Донбасс ФМ 101,2 MHz

Радио Рекорд 102,0 MHz ООО «ОТМА»
Радио «Наследие» 102,6 MHz
Радио Комсомольская правда 106,0 MHz
Приложение № 13
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
ЛЕКЦИЯ
по программе общей подготовки сотрудников, которые не входят
в состав невоенизированных формирований гражданской обороны
Тема № 4: «Средства коллективной защиты. Повышение защитных свойств жилья»
Учебная цель: изучить классификацию и основные характеристики средств коллективной защиты населения, порядок их использования при чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени
Вид учебного занятия – лекция
Продолжительность – 1 час
Метод проведения занятия – устное изложение материала
Место проведения занятия – служебное помещение учебной группы
Подготовил:
специалист по ГО и ЧС
Иванов И.И.
ДОНЕЦК – 2018
Учебные вопросы:
Классификация защитных сооружений гражданской обороны. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие защитные сооружения гражданской обороны (укрытия). Порядок использования защитных сооружений гражданской обороны и пребывания в них.
Виды, назначение, расположение имеющихся в Фонде социального страхования средств коллективной защиты, правила пользования ими. Порядок действий при укрытии работников Фонда в простейших защитных сооружениях гражданской обороны, меры безопасности при нахождении в них.
Перечень видеоматериалов, рекомендуемых для самостоятельного просмотра.
Классификация защитных сооружений гражданской обороны. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие защитные сооружения гражданской обороны (укрытия). Порядок использования защитных сооружений гражданской обороны и пребывания в них
Защитные сооружения гражданской обороны подразделяются на убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, сооружения двойного назначения и быстровозводимые укрытия.
Существующий фонд защитных сооружений может использоваться для хозяйственных, культурных и бытовых потребностей в порядке, который определяется Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики. При этом использование защитных сооружений в мирное время для производственных целей должно составлять не более 40-60% его общей площади.
Убежище – это защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для укрытия людей, в котором обеспечиваются условия жизнедеятельности и исключаются влияния на укрываемых поражающих факторов при применении современных средств поражения и воздействие аварийно - химически опасных и радиоактивных веществ.
В убежищах укрываются:
работники наибольшей работающей смены организаций, предприятий, учреждений, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время, а также работники работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, предприятий, учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность категорированных городов, организаций, предприятий, учреждений;
нетранспортабельные больные, а также медицинский и обслуживающий персонал организаций охраны здоровья, размещенных в зонах возможных сильных разрушений;
работники (персонал) узловых железнодорожных станций и организаций, предприятий, учреждений, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций.
Характерным признаком убежища является наличие:
равнопрочных герметических конструкций и перекрытий;
фильтровентиляционных устройств, с помощью которых создаются условия, обеспечивающие безопасность укрываемых, даже в заваленных убежищах, в течение двух и более суток.
создания санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность людей в убежищах.
Убежища, как правило, возводятся заблаговременно, в мирное время, и оснащаются оборудованием промышленного производства. При угрозе нападения противника и в ходе войны строятся быстровозводимые убежища с использованием готовых конструкций, подручных и местных материалов, с простейшими установками для подачи и очистки воздуха.
Все убежища обозначаются знаками, сделанными на видном месте у входа и на наружной двери.
Убежище состоит из основного и вспомогательных помещений. Основное помещение, предназначенное для размещения укрываемых, рассчитывается из определенного количества людей: на одного человека предусматривается не менее 0,4-0,5 м2 площади пола и 1,5 м3 внутреннего объема.
В таких помещениях (отсеках) оборудуются двух- или трехъярусные нары-скамейки для сидения размером 0,45×0,45 м и полки для лежания размером 0,55×1,8 м на одного человека. Вспомогательные помещения убежища – это санитарный узел, фильтровентиляционная камера, а в сооружениях большой вместимости – медицинская комната, кладовая для продуктов питания, помещения для артезианской скважины и дизельной электростанции.
В убежище устраивается, как правило, не менее двух входов; в убежищах малой вместимости – вход и аварийный выход. Во встроенных убежищах входы могут делаться из лестничных клеток или непосредственно с улицы.
Аварийный выход представляет собой подземную галерею с выходом на незаваливаемую территорию через вертикальную шахту, заканчивающуюся прочным оголовком (незаваливаемой считается территория, расположенная на расстоянии от окружающих зданий, равном половине высоты ближайшего здания плюс 3 м).
В убежище оборудуются различные инженерные системы: электроснабжения (трубы с электропроводкой окрашены в черный цвет), водоснабжения (трубы окрашены в зеленый цвет), отопления (трубы окрашены в коричневый цвет). Системы энерговодоснабжения, отопления и канализации убежищ связаны с соответствующими внешними сетями.
В нем также оборудуется радиотрансляционная точка (громкоговоритель) и устанавливается телефон (при возможности организуется радиосвязь).
Система воздухоснабжения, как правило, работает в двух режимах: чистой вентиляции (очистка воздуха от пыли) и фильтровентиляции. В убежищах, расположенных в пожароопасных районах, дополнительно предусматривается режим полной изоляции с регенерацией воздуха внутри убежища.
В помещениях убежища размещаются, кроме того, комплект средств для ведения разведки (дозиметрические приборы, приборы химической разведки и т. д.), защитная одежда, средства тушения пожара, аварийный запас инструмента (на случай их повреждения), средства аварийного освещения, запас продовольствия и резервуары для хранения аварийного запаса воды, а также емкости для сбора нечистот.

Противорадиационное укрытие – это защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для укрытия людей от поражающего воздействия ионизирующих излучений и обеспечения их жизнедеятельности в период нахождения в укрытии, а также снижения возможности поражения от отдельных поражающих факторов при применении современных средств поражения и источников чрезвычайных ситуаций.
Противорадиационные укрытия защищают:
работников организаций, предприятий, учреждений, размещенных за границами зон возможного сильного разрушения, а также населения, которое проживает в не категорированных городах, населенных пунктах районов и населения, которое эвакуируется в указанные города и населенные пункты;
больных, медицинский и обслуживающий персонал организаций охраны здоровья, размещенных за границами зон возможных сильных разрушений.
Под противорадиационные укрытия приспосабливают все пригодные для этой цели заглубленные помещения. В качестве противорадиационных укрытий, в первую очередь, используются подвалы и подвальные этажи зданий и сооружений, погреба, овощехранилища, подземные горные выработки, помещения жилых и производственных зданий имеющих стены из материалов, обладающих необходимыми защитными свойствами, которые специально приспособлены и оборудованы для размещения укрываемых.
Для повышения защитных свойств в помещении заделывают оконные и лишние дверные проёмы, насыпают слой грунта на перекрытие и делают, если нужно, грунтовую подсыпку снаружи у стен, выступающих выше поверхности земли. Герметизация помещений достигается тщательной заделкой трещин, щелей и отверстий в стенах и потолке, в местах примыкания оконных и дверных проемов, ввода отопительных и водопроводных труб, подгонкой дверей.
Укрытия вместимостью до 30 человек проветриваются естественной вентиляцией (за счет перепада температур наружного и внутреннего воздуха) через приточный и вытяжной короба. Внутреннее оборудование укрытий аналогично оборудованию убежища.
В приспосабливаемых под укрытия помещениях, не оборудованных водопроводом и канализацией, устанавливают бачки для воды из расчета 3-4 л на одного человека в сутки, а туалет снабжают выносной тарой. Кроме того, в укрытии устанавливают нары (скамьи), стеллажи для продовольствия. Освещение осуществляется от наружной электросети или переносными электрическими фонарями.
Дооборудование подвальных этажей и внутренних помещений зданий повышает их защитные свойства в несколько раз.
Все укрытия и приспособленные под укрытия подвалы и другие помещения обозначаются так же, как и убежища.
Простейшее защитное сооружение (укрытие) – это цокольное или подвальное помещение, которое снижает комбинированное поражение людей от воздействия средств поражения во время проведения боевых действий.
Простейшие защитные сооружения (укрытия) используются для защиты населения не обеспеченного убежищами и противорадиационными укрытиями гражданской обороны.
Согласно Приказу МЧС № 318 в рекомендуемый перечень имущества, необходимого для укрытия в простейших защитных сооружениях (подвальных и цокольных помещениях зданий и сооружений) входит:
- емкость с чистой питьевой водой (проточной, фильтрованной или бутилированной водой) и одноразовая тара для употребления воды (на каждого укрываемого), согласно действующим санитарным нормам (с учетом объема питьевой воды не менее 2-х литров в сутки на одного укрываемого);
- лавки, скамейки, стулья, иное имущество для сидения укрываемых (с учетом мест для сидения, исходя из объема помещений или штатной численности укрываемых);
- аптечка медицинская (используемая согласно действующему законодательству для комплектации служебных помещений организаций всех форм собственности, рекомендуется не менее одной аптечки на каждые 50 человек). Специфические индивидуальные медицинские препараты каждый укрываемый подготавливает самостоятельно;
- противопожарный инвентарь с учетом действующих норм и правил пожарной безопасности;
- шанцевый инструмент для расчистки элементов разрушенных строительных конструкций после проведения боевых действий (не менее двух ломов и двух лопат (1 штыковая, 1 совковая);
- личный суточный запас продуктов питания (подготавливается персонально каждым укрываемым заблаговременно, рекомендуется при длительном пребывании укрываемых в укрытии);
- ведро с плотно закрывающейся крышкой (при отсутствии стационарного туалета, из расчета 1 ведро на каждые 50 укрываемых);
- средства личной гигиены (подготавливаются персонально каждым укрываемым заблаговременно);
- для сотрудников, работников (персонала) государственных органов власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций Донецкой Народной Республики с наличием круглосуточно работающих диспетчерских служб - исправные средства связи, (стационарный или мобильный телефон, радиостанция), подключенные соответствующим образом, стол, стул, канцелярские принадлежности.
Данный Рекомендуемый перечень имущества может быть при необходимости дополнен.
Также не стоит забывать о простейших укрытиях типа щели, траншеи, окопа, блиндажа, землянки, которые прошли большой исторический путь, но мало чем изменились по существу. Они были довольно надежной защитой для солдат в первую мировую войну и еще более важную роль сыграли в Великой Отечественной войне. До сих пор, первое к чему приступают солдаты и офицеры – рытье траншей, щелей, землянок, оборудование укрепленных (защитных) постов на дорогах, окраинах населенных пунктов и в других важных точках. Все эти сооружения максимально просты, возводятся с минимальными затратами времени и материалов.
Щель может быть открытой или перекрытой сверху. Она представляет собой ров глубиной 1,8-2,0 м., шириной по верху 1,0-1,2 м., по низу – 0,8 м. Обычно щель строится на 10 человек.
Сооружения двойного назначения – инженерные сооружения подземного пространства населенных пунктов (туннели, подземные переходы), подвальные помещения, паркинги, горные выработки, приспособленные в установленном порядке под защитные сооружения гражданской обороны, для защиты людей от поражающих факторов при применении современных средств поражения и снижающие поражения от поражающих факторов источника чрезвычайных ситуаций.
Быстровозводимое укрытие – защитное сооружение, строящееся в военное время из специальных конструкций в короткие сроки для защиты людей от поражающих факторов при применении современных средств поражения.
Порядок использования защитных сооружений и пребывания в них.
При эксплуатации защитных сооружений в мирное время должна быть обеспечена целостность: защитных свойств как всего сооружения в целом (герметизация и гидроизоляция), так и его отдельных элементов (входов, аварийных выходов, защитных герметических дверей); инженерно-технического оборудования и возможность его перевода в любое время на эксплуатацию по предназначению.
Демонтаж оборудования, перепланировка помещений, создание проёмов и другие нарушения защитных свойств сооружения запрещаются.
Предприятия, организации и учреждения, эксплуатирующие защитные сооружения, назначают ответственных лиц, которые должны выполнять систематический контроль за правильным содержанием защитных сооружений, целостностью их защитных свойств, устройств и инженерно-технического оборудования.
Для обеспечения нормальной эксплуатации защитного сооружения создаётся звено обслуживания, которое состоит из 4-7 человек, во главе с командиром.
Основными задачами звена обслуживания являются: контроль за правильной эксплуатацией и обеспечение постоянной готовности сооружения к приему людей, прием и размещение их в отсеках, наблюдение за выполнением ими установленных правил поведения и соблюдением правил пожарной безопасности, ввод в действие и обслуживание системы воздухоснабжения и другого внутреннего оборудования.
Личный состав звена обязан знать правила содержания защитного сооружения и уметь пользоваться имеющимся оборудованием и приборами, знать расположение аварийных выходов, сетей водопровода, канализации, отопления, электроснабжения и места размещения отключающих устройств, знать порядок заполнения убежища и правила поведения укрываемых.
Время пребывания населения в защитных сооружениях, порядок действий и правила поведения при выходе из убежищ и укрытий определяется органом управления гражданской обороны города, района или объекта. Этот порядок и правила поведения передаются в защитное сооружение по телефону или другим возможным способом.
Каждый гражданин должен знать, где находится ближайшее от его места работы и жительства защитное сооружение и кратчайший путь к нему. Заполнение убежища (укрытия) производится организованно и быстро.
Укрывающийся обязан иметь с собой двухсуточный запас продуктов питания в полиэтиленовой упаковке, принадлежности туалета, документы, минимум личных вещей и средства индивидуальной защиты.
Запрещается приносить в защитное сооружение легковоспламеняющиеся и сильно пахнущие вещества, громоздкие вещи, а также приводить домашних животных. Находясь в убежище, укрывающиеся обязаны выполнять все требования командира и личного состава звена обслуживания защитного сооружения, а также установленные правила поведения в защитном сооружении.
Правила поведения сводятся к следующему:
находящиеся в укрытии должны строго соблюдать режим, установленный местным органом гражданской обороны. Самостоятельный выход из укрытия запрещается;
запрещается ходить без надобности по помещениям защитного сооружения, шуметь;
дверь и занавес на входе, а также вентиляционные отверстия в первые 3 часа с начала заражения должны быть закрытыми. В последующем, для проветривания помещения, разрешается открывать заслонку вентиляционных коробов на 15-20 минут. При наличии в укрытии простейших средств воздухоподачи они периодически включаются в работу;
при сильном ветре, если ветер дует со стороны входа, нельзя открывать дверь и вентиляционные короба;
пол в укрытии необходимо периодически смачивать водой;
при вынужденном выходе на зараженную местность нужно надевать индивидуальные средства защиты, при возвращении в укрытие - стряхнуть пыль с верхней одежды, головного убора и обуви вне укрытия, аккуратно снять их и оставить в тамбуре;
нельзя открывать входную дверь при открытом вытяжном коробе; вытяжку разрешается открывать только через 10-15 минут после закрытия входной двери, когда осядет пыль;
через 2-3 суток пребывания в укрытии все предметы, находящиеся в нем, а также все поверхности необходимо протереть мокрой тряпкой;
во время приема пищи и воды нельзя открывать дверь и вентиляционные отверстия;
продукты и воду нужно хранить тщательно упакованными и защищенными от попадания на них радиоактивной пыли;
в укрытии запрещается курить;
при использовании светильников с открытым пламенем (свечи, керосиновые лампы) их следует ставить ближе к вытяжке.
Вывод укрываемых производится только по указанию командира звена (группы) по обслуживанию убежища после получения им соответствующего распоряжения или при аварийном состоянии защитного сооружения, угрожающего жизни и здоровью людей. В случае завала убежища или его повреждения, командир звена, не ожидая помощи извне, организует работы по выходу из убежища, привлекая для этой цели укрываемых.
Эвакуация укрываемых из защитного сооружения производится в такой последовательности: сначала на поверхность выходят несколько человек, чтобы оказать помощь тем, которые не могут выйти самостоятельно, затем эвакуируются пострадавшие, престарелые и дети, а после них – все остальные.
ІІ. Виды, назначение, расположение имеющихся в Фонде социального страхования средств коллективной защиты, правила пользования ими. Порядок действий при укрытии работников Фонда в простейших защитных сооружениях гражданской обороны, меры безопасности при нахождении в них.
Согласно Приказу МЧС ДНР № 318 во время проведения боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, для укрытия возможно использовать простейшие защитные сооружения, находящиеся в ведении государственных органов власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.
Городские, районные и межрайонные отделения Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики в г. Донецке, г. Новоазовске, Горловке и Старобешево арендуют помещения и не имеют возможности оборудовать простейшее защитное сооружение самостоятельно.
В связи с этим, между руководством Фонда и балансосодержателями защитных сооружений заключено соглашение о том, что во время проведения боевых действий сотрудники Фонда будут размещены в следующих простейших укрытиях, расположенных вблизи отделений:
г. Донецк, ул. Розы Люксембург, 11 в МОУ «Школа № 19 г. Донецка»: вместимость 160 человек, ответственный за содержание ПЗС заместитель директора по УВР Прокопенко Лариса Николаевна, тел: 337-20-20.
г. Новоазовск, ул. Ленина, 19 в подвальном помещении ЖЭУ – 1, ответственный за содержание ПЗС начальник ЖЭУ-1 Золотарев Евгений Александрович, тел: ___-___-_____, местонахождение ключей ЖЭУ-1, ул. Ленина, 21, тел: ___-___-___ .
г. Старобешево, ул. Артема, 87 в подвальном помещении ООО «Караван», ответственный за содержание ПЗС, начальник МТО Бобров Сергей Иванович, тел: ___-___-___, местонахождение ключей у дежурного, тел: ___-____-____.
Укрываемым по указанным адресам сотрудникам необходимо заранее ознакомиться с планировкой простейшего защитного сооружения, знать расположение второго или аварийного выхода (при их наличии), возможного выхода через смежные помещения, места расположения ближайших простейших защитных сооружений, уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения.
При начале проведения боевых действий по месту работы сотрудников следует руководствоваться инструкцией по действиям при артиллерийских обстрелах. По возможности все укрываемые должны без паники взять с собой заранее подготовленные документы, необходимые личные вещи (одежду, медицинские препараты, электрические фонари и т.п.), личный запас продуктов питания, а при необходимости, запас питьевой воды и проследовать в ближайшее простейшее защитное сооружение.
Вопросы для контроля знаний:
Есть ли в отделении Фонда инструкция по действиям сотрудников при артиллерийских обстрелах? Каково содержание инструкции?
Каковы минимальные требования законодательства к оборудованию простейших защитных сооружений?
Раскройте правила поведения при нахождении в ПЗС?
Перечень видеоматериалов,
рекомендуемых для самостоятельного просмотра
Название фильма Год выпу-ска Издание Продол-жительность Аннотация
Защита населения Россия 4 мин. Методы защиты населения, средства индивидуальной защиты, защитные сооружения
Средства и способы защиты населения 2004 Россия 15 мин. Основные задачи ГО, средства коллективной защиты населения, оказание медицинской помощи
Внимание! Всем 2010 Россия 8 мин. Поведение населения при тревоге «Внимание всем» и система оповещения в России. Требование к бомбоубежищам и бригаде спасателей при ядерной угрозе.
Приложение № 14
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
ЛЕКЦИЯ
по программе общей подготовки сотрудников, которые не входят
в состав невоенизированных формирований гражданской обороны
Тема № 5: «Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты, правила их использования»
Учебная цель: изучить комплектность и порядок использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также правила использования медицинских средств индивидуальной защиты
Вид учебного занятия – лекция
Продолжительность – 1 час
Метод проведения занятия – устное изложение материала
Место проведения занятия – служебное помещение учебной группы
Подготовил:
Специалист по ГО и ЧС
Иванов И.И.
ДОНЕЦК – 2018
Учебные вопросы:
Классификация средств индивидуальной защиты.
Назначение и комплектность индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи.
Медицинские средства защиты.
Перечень видеоматериалов, рекомендуемых для самостоятельного просмотра.
Классификация средств индивидуальной защиты
Одним из необходимых условий устойчивого развития любой страны является создание эффективно функционирующей системы обеспечения промышленной безопасности, охраны труда и защиты населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Материальной основой спасения жизни и сохранения здоровья населения в экстремальных условиях воздействия поражающих факторов современного оружия, аварий и катастроф, и работающих от опасных и вредных производственных факторов являются коллективные и индивидуальные средства защиты.
Традиционно разработка средств защиты осуществлялась в трех направлениях:
для защиты населения при возникновении военной опасности, промышленных аварий и катастроф;
для защиты работающих при осуществлении ими профессиональной деятельности, связанной с воздействием вредных и опасных факторов;
для защиты спасателей, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, как в мирное, так и военное время.
Анализ опыта проведения защитных мероприятий показывает, что использование индивидуальных средств защиты, например, при возникновении крупных химических аварий с залповым выбросом значительных количеств аварийно химически опасных веществ в десятки и сотни раз сокращает количество погибших и пострадавших.
Средствами индивидуальной защиты (СИЗ) называются средства, предназначенные для обеспечения безопасности одного человека (одного работающего).
По способу изготовления они подразделяются на изготовленные промышленным способом и те, которые изготовлены населением из подручных материалов (простейшие).
Большую часть этих средств человек носит непосредственно на себе.
В зависимости от назначения СИЗ разделяют на:
средства защиты органов дыхания (фильтрующие и изолирующие противогазы, респираторы, а также простейшие средства – противопыльная тканевая маска и ватно-марлевая повязка);
специальная одежда, обувь; средства защиты рук, головы, лица, органов слуха, глаз и др.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов используются в системе защитных мероприятий с целью предотвращения или снижения нежелательного воздействия на человека аварийно- химически опасных веществ (далее – АХОВ), радиоактивной пыли, болезнетворных микробов и токсинов.
Назначение и комплектность индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи
Фильтрующие средства индивидуальной защиты органов дыхания
К средствам индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа относятся фильтрующие противогазы, респираторы и ватно-марлевые повязки.
Фильтрующие противогазы (ФП) – основное средство защиты человека от попадания в органы дыхания, в глаза и на лицо АХОВ, радиоактивной пыли, болезнетворных микробов и токсинов. Принцип действия фильтрующего противогаза основан на изоляции органов дыхания от окружающей среды и предварительной очистке (фильтрации) в фильтрующе-поглощающей системе (противогазовой коробке) вдыхаемого воздуха от различных вредных примесей (токсичных аэрозолей и паров).
Противогаз состоит из шлем-маски и противогазной коробки, которые соединены между собой напрямую или с помощью соединительной трубки. Кроме того, в комплект противогаза входят: противогазовая сумка; незапотевающие пленки для предохранения от запотевания стекол очков; мембраны переговорного устройства; трикотажный гидрофобный чехол для противогазовой коробки; зимой противогаз доукомплектовывается утеплительными манжетами; бирка.
Лицевая часть (шлем-маска) предназначена для защиты органов дыхания, глаз и лица от опасных отравляющих веществ (ОВ), а также подвода к органам дыхания очищенного воздуха и сброса в атмосферу выдыхаемого воздуха. Лицевая часть противогаза состоит из: шлем-маски (корпуса); очкового узла; обтекателя; клапанной коробки; переговорного устройства (мембранной коробки) – им оборудуются шлем-маски ШМГ и ШМ-66Му, а также и системы крепления на голове. Шлем-маску изготавливают из резины серого или черного цветов.
Противогазовая коробка предназначена для очистки вдыхаемого воздуха от аэрозолей и паров ОВ. Очистка воздуха в противогазовой коробке осуществляется: от аэрозолей – противоаэрозольным фильтром; от паров – поглощающим слоем угля-катализатора. Противогазовая коробка имеет цилиндрический металлический корпус с дном и крышкой, герметизируемый при хранении резиновой пробкой и металлическим колпачком с резиновой прокладкой.
Сумка предназначена для ношения, защиты и хранения противогаза. Сумка противогаза состоит из: плечевого ремня; поясной тесьмы с пряжками для регулировки длины; корпуса с одно или несколькими отделениями; клапана.
Незапотевающие пленки предназначены для предохранения очкового узла от запотевания. Комплект из шести пленок упакован в металлическую коробку, герметизированную по линии разъема изоляционной лентой.
Накладные утеплительные манжеты (НМУ) предназначены для предохранения очкового узла от обмерзания при отрицательных температурах.
Трикотажный гидрофобный чехол предназначен для предохранения противогазовой коробки от попадания в нее грубодисперсной пыли, капельножидкой влаги, снега и других загрязнений. В противогазах, имеющих соединительную трубку, роль чехла выполняет сумка.
Клапанная коробка лицевой части предназначена для распределения потоков вдыхаемого и выдыхаемого воздуха.
В лицевых частях ШМ-62, ШМ-66Му в клапанных коробках расположен один клапан вдоха и два клапана выдоха – основной и дополнительный. Клапаны выдоха являются наиболее уязвимыми элементами противогаза, так как при их неисправности (засорении, примерзании) зараженный воздух проникает под лицевую часть.
Обтекатели предназначены для обдува очкового узла вдыхаемым воздухом. Обтекатели выполнены в виде каналов-воздуховодов, отформованных вместе с корпусом лицевой части.
Переговорное устройство (коробка-мембранная) предназначено для улучшения качества передачи речи при пользовании противогазом.
Переговорное устройство может быть выполнено в виде: неразборной капсулы, вмонтированной при сборке в заводских условиях; разборной конструкции, состоящей из корпуса, резинового кольца, мембраны, опорного кольца, фланца и крышки.
Бирка предназначена для указания номера противогаза, фамилии сотрудника, за которым закреплен противогаз, и роста лицевой части. Бирку изготовляют из местных материалов, прикрепляют на левой боковой стенке сумки.
Фильтрующие противогазы считаются противогазами избирательного (не универсального) действия. Они поглощают только конкретные АХОВ и не защищают от окиси углерода (угарного газа). Для этого дополнительно к противогазной коробке, присоединяют еще и гопкалитовый патрон.
Фильтрующий противогаз не обогащают вдыхаемый воздух кислородом, поэтому его можно использовать в атмосфере при условии достаточного содержания свободного кислорода в воздухе (не менее 18%) и ограниченного содержания вредных веществ (АХОВ).
Для защиты от токсичных аэрозолей и паров используют противогазы с разнообразными противогазными коробками, которые по назначению различаются между собой по цвету и буквенным обозначениям (А, В, Г…).
Противогаз работает следующим образом. Зараженный воздух проходит через коробку, очищается от пыли, аэрозолей и паров АХОВ. Очищенный в коробке воздух через соединительную трубку (при наличии таковой) направляется в подмасочное пространство лицевой части, из которого вдыхается человеком.
Подготовка противогаза к использованию начинается с выбора необходимого размера шлем-маски, который определяется по окружности головы путем измерения её по линии, проходящей через макушку головы, щеки и подбородок.
Противогаз
(лицевая часть) Рост лицевой части и соответствующий ей вертикальный обхват головы, см
0 1 2 3 4
ГП-5
(ШМ-62) До 63 63,5-65,5 66-68 68,5-70,5 >71
ГП-5М (ШМ-66Му) До 63 63,5-65,5 66-68 >68,5 -
Перед использованием противогаза проводится его осмотр и проверка на герметичность, выявление механических повреждений (разрывов, проколов, вмятин и ржавчины) на металлических и резиновых элементах.
Порядок надевания противогаза:
задержать дыхание, зажмурить глаза, стать спиной против ветра, снять головной убор;
вынуть шлем-маску из сумки, взять её обеими руками так, чтобы большие пальцы были снаружи, а остальные внутри;
приложить нижнюю часть шлем-маски под подбородок, резким движением рук вверх и назад надеть шлем-маску на голову так, чтобы не было складок, а окуляры размещались на уровне глаз;
устранить перекосы и складки, сделать полный выдох, открыть глаза, надеть головной убор, продолжать дыхание.
Респиратор – прибор, предназначенный для защиты органов дыхания от попадания пыли невысокой концентрации, аэрозолей (дым, туман) и/или вредных газов присутствующих в воздухе. Респиратор не защищает от токсичных газов и паров.
Название «респиратор» произошло от латинского слова, означающего дыхание. Оно практически хорошо знакомо всем по очень распространённому заболеванию ОРЗ (острому респираторному заболеванию дыхательных путей).
Респираторы представляют собой облегчённое средство защиты органов дыхания от вредных газов, паров, аэрозолей и пыли. Широкое распространение они получили в шахтах, на рудниках, на химически вредных и запылённых предприятиях, при работе с удобрениями и ядохимикатами в сельском хозяйстве. Ими пользуются на АЭС, при зачистке окалины на металлургических предприятиях, при покрасочных, погрузочно-разгрузочных и других работах. Респираторы делятся на два типа. Первый – это респираторы, которые представляет собой лёгкую полумаску из тканевого материала являющуюся одновременно и фильтром. Воздух очищается в них всей поверхностью полумаски и какие-либо клапаны в таких респираторах отсутствуют. Второй – очищает вдыхаемый воздух в фильтрующих патронах, присоединяемых к полумаске.
В зависимости от срока службы респираторы могут быть одноразового применения (ШБ-1 «Лепесток», «Кама», У-2К, Р-2), которые после отработки не пригодны для дальнейшей эксплуатации. В респираторах многоразового использования предусмотрена замена фильтров.
Различные климатические условия, исключая капельно-жидкую влагу, не влияют на защитные свойства респиратора. Респиратор обеспечивает защиту органов дыхания как в летних, так и в зимних условиях.
Непрерывное пребывание в респираторе (до 12 ч) практически не влияет на работоспособность и функциональное состояние организма.
Простейшие средства защиты органов дыхания
Когда нет ни противогаза, ни респиратора, то есть средств защиты, изготовленных промышленным способом, можно воспользоваться простейшими – ватно-марлевой повязкой и противопыльной тканевой маской (ПТМ). Они надёжно защищают органы дыхания человека (а ПТМ кожу лица и глаза) от радиоактивной пыли, вредных аэрозолей, бактериальных средств, что предупредит инфекционные заболевания. Следует помнить, что от отравляющих веществ и многих АХОВ они не защищают. Простейшие средства защиты могут быть изготовлены самостоятельно в домашних условиях.
Ватно-марлевая повязка изготавливается следующим образом. Берут кусок марли длиной 100 см и шириной 50 см; в средней части куска на площади 30 х 20 см кладут ровный слой ваты толщиной примерно 2 см; свободные от ваты концы марли по всей длине куска с обеих сторон заворачивают, закрывая вату; концы марли (около 30 - 35 см) с обеих сторон посредине разрезают ножницами, образуя две пары завязок; завязки закрепляют стежками ниток (обшивают). Если имеется марля, но нет ваты, можно изготовить марлевую повязку. Для этого вместо ваты на середину куска марли укладывают 5-6 слоёв марли. Ватно-марлевую (марлевую) повязку при использовании накладывают на лицо так, чтобы нижний край её закрывал низ подбородка, а верхний доходил до глазных впадин, при этом хорошо должны закрываться рот и нос. Разрезанные концы повязки завязываются: нижние - на темени, верхние - на затылке. Для защиты глаз используют противопыльные очки. При отсутствии и этих средств можно воспользоваться тканью, сложенной в несколько слоев, полотенцем и т.д.
Изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания
Изолирующие противогазы относятся к классу изолирующих средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, лица и глаз от любой вредной примеси в воздухе независимо от ее концентрации, токсичности и силы действия.
Эти средства называются изолирующими потому, что они обеспечивают полную изоляцию органов дыхания от внешней среды.
В отличие от фильтрующих, в изолирующих противогазах дыхание происходит за счет запасов кислорода, находящегося в самом средстве защиты (противогазе).
Выдыхаемый воздух в этих средствах очищается от углекислого газа и воды, обогащается кислородом без обмена с окружающей атмосферой.
Принцип действия таких противогазов основан на выделении кислорода из специальных химических веществ при поглощении углекислого газа и влаги, которые выдыхает человек, т.е. преобразования СО2 на О2.
Данные средства (изолирующие противогазы) широко используются для оснащения спасательных формирований, и используются в следующих случаях: если состав и концентрация АХОВ неизвестны; при недостатке или отсутствии кислорода в воздухе (менее 18% объемной доли); когда время защитного действия фильтрующих противогазов недостаточно для выполнения работ в зоне заражения.
Изолирующий противогаз состоит из шлем-маски, соединительной трубки, регенеративного патрона, дыхательного мешка, каркаса и сумки.
Регенеративный патрон предназначен для получения кислорода, необходимого для дыхания, а также поглощения углекислого газа и влаги, содержащихся в выдыхаемом воздухе.
Дыхательный мешок служит резервуаром для выдыхаемой газовой смеси и кислорода, который выделяет регенеративный патрон.
Строение и предназначение шлем-маски, соединительной трубки и сумки было описано ранее и конструктивно особых отличий не имеют.
Продолжительность работы в изолирующем противогазе (на один регенеративный патрон):
при тяжелой физической нагрузке (бег, перенос тяжестей, земляные работы и т.д.) – 40 мин.,
при средней физической нагрузке (ходьба, обслуживание механизмов) – 60 мин.,
при легкой физической нагрузке (в покое) – 180 мин.
Следует помнить! Средства защиты органов дыхания необходимо обязательно использовать при авариях на химически-опасных предприятиях на территории, где проводятся аварийно-спасательные работы, в случае возможного пылеобразования в зонах заражения (сильный ветер, проезд автотранспорта, особенно по грунтовым дорогам, при проведении работ на местности и т.д.).
Средства индивидуальной защиты можно не использовать при нахождении в жилых и административных зданиях, в тихую, безветренную погоду и после дождя.
Средства индивидуальной защиты кожи
В качестве средств индивидуальной защиты кожных покровов используют специальные (табельные) и подручные (простейшие) средства защиты кожи.
Специальные средства защиты предназначены для многоразовой защиты кожи, одежды, обуви человека от АХОВ, а также для кратковременной защиты от легковоспламеняющихся веществ. Они используются в условиях сильного заражения местности и при длительном пребывании человека на зараженной территории. К таким средствам защиты относят:
общевойсковые защитные комплекты (ОЗК);
легкий защитный костюм Л-1
различные защитные костюмы промышленного изготовления
Для временной защиты кожи от АХОВ при отсутствии специальных средств индивидуальной защиты можно использовать производственную и повседневную одежду и обувь, которая при необходимости может быть пропитана специальными растворами.
Для защиты открытых участков тела и одежды целесообразно использовать дождевые плащи, лучше из прорезиненной ткани или синтетических материалов, плащи, накидки, куртки с капюшонами из плотной ткани, кожи и полиэтилена, резиновую и кожаную обувь и рукавицы. На короткое время они могу служить в качестве защитного средства в течении 5-10 мин., а влажная одежда – в течении 40-50 мин. этого времени достаточно, чтоб выйти из зараженной территории.
С целью усиления защитных свойств одежды против опасных химических веществ можно пропитать её мыльно-масляной эмульсией.

Медицинские средства защиты
Медицинские средства защиты используются при оказании любого вида медицинской помощи. К ним относятся лекарственные препараты, перевязочные материалы, дезинфицирующие средства, набор для накладывания швов, предметы, необходимые для ухода за пострадавшими, специальная техника медицинского назначения, вода.
Медицинские средства индивидуальной защиты включают в себя:
аптечку индивидуальную (АИ-2);
индивидуальный противохимический пакет (ИПП-10, 11);
пакет перевязочный индивидуальный (ППИ);
антидот.
При получении медицинских средств индивидуальной защиты каждый обязан проверить комплектность аптечки и изучить правила пользования ею по инструкции. Не рекомендуется открывать без надобности аптечку, перекладывать и вскрывать пеналы с таблетками. Нельзя нарушать герметичность упаковки противохимического и перевязочного пакетов.
Как и противогазы, медицинские средства индивидуальной защиты при угрозе нападения противника должны всегда находиться в готовности к использованию в любую минуту в условиях чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Аптечка индивидуальная (АИ-2) – предназначена для профилактики поражений, оказания первой медицинской помощи в порядке само– и взаимопомощи, снижения воздействия негативных факторов и устранения травматического шока. Аптечка представляет собой футляр, в который вложены тюбики и пеналы с препаратами. АИ-2 имеет разные составы в зависимости от своего назначения. Индивидуальные аптечки производят для военнослужащих и для спасателей, то есть для военного и мирного времени.
Некоторые аптечки содержат антидот – противоядие, рассчитанное на устранение отравляющего эффекта от фосфорорганических веществ. Еще один шприц-тюбик наполнен обезболивающим средством. Он используется при различных травмах, ожогах, ранениях.
Отдельное гнездо в аптечке отведено под таблетки, обладающие радиозащитным свойством. Их принимает человек, находящийся в зоне радиоактивного заражения для защиты от лучевой болезни. Всего 12 таблеток. Первый прием составляет 6 таблеток. В течение 5 часов нужно постараться покинуть зараженную местность. Если это невозможно, то придется принять еще 6 таблеток.
Два гнезда отведено под антибактериальные таблетки и противорвотное средство. Последнее применяется при отравлении радиоактивными веществами, при контузии и другом серьезном ранении, которое спровоцировало рвотный рефлекс.
При оказании первой помощи всегда используются антисептики. Наиболее распространенными антисептическими табельными медицинскими средствами индивидуальной защиты являются: раствор йода (обрабатывают раны), перекись водорода (используется для дезинфекции загрязненных ран, иногда применяется как кровоостанавливающее средство), этиловый спирт (средство для наружного обеззараживания, применяется также в качестве согревающего компресса), перманганат калия (используют для промывания желудка и полоскания полости рта).
Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-11) предназначен для проведения частичной специальной обработки (дегазации) открытых участков тела (кожи), прилегающих к ним частей одежды (манжеты, воротник) и индивидуальных средств защиты органов дыхания (лицевой части противогаза) при попадании на них капельно-жидких отравляющих веществ.
ИПП-11 представляет собой, герметически упакованную салфетку (тампон), обработанную (пропитанную) дегазирующим составом. Тампон рассчитан на одноразовое использование. Этот пакет имеет массу преимуществ. Воспользоваться таким пакетом легко, обработка кожных покровов производится очень быстро и максимально полно. ИПП-11 удобно использовать при надетом противогазе. Противохимическое средство оказывает защитный эффект на протяжении 6 часов, способно заживлять мелкие раны и ссадины, способствует лечению различных видов ожогов.
При отсутствии противохимического пакета капельно-жидкие вещества обезвреживаются раствором, приготовленным из одного литра 3%-го раствора перекиси водорода и 30 г едкого натра. Едкий натр можно заменить силикатным клеем (150 г клея на 1 литр 3%-ной перекиси водорода). При обращении с сухим едким натром нужно следить, чтобы он не попал в глаза и на кожу.
Пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) предназначен для наложения давящих, фиксирующих, защитных повязок при механических и термических поражениях. Также используется для наложения герметических повязок при проникающих ранениях грудной клетки. Перевязочный пакет представляет собой упаковку для герметизации грудной клетки при проникающих ранениях (прорезиненный материал) с вложенными в него стерильным бинтом (шириной 10 см и длиной 7 м) и двумя плотными ватно-марлевыми подушечками на нем, размером 17,5х32 см. Одна из подушечек пришита к краю бинта неподвижно (фиксирована), а другую – можно передвигать по бинту для удобства наложения повязки. Свернутые подушечки и бинт завернуты в вощеную бумагу и вложены в герметичный чехол из прорезиненной ткани, целлофана или пергаментной бумаги. В пакете имеется английская булавка (для фиксации повязки, а при необходимости – для фиксации языка), на чехле указаны правила пользования пакетом. При вскрытии пакета нельзя нарушать стерильность поверхности подушечки, которой она прикладывается к ране или месту ожога. Руками можно трогать только поверхность подушечки, прошитую цветными нитками.
Порядок использования ППИ:
разорвать по надрезу наружную оболочку и снять её;
развернуть внутреннюю оболочку;
одной рукой взять конец, а другой скатку бинта и развернуть повязку;
на раненую поверхность накладывать так, чтобы их поверхности, прошитые цветной ниткой, оказались наверху.
Перечень видеоматериалов,
рекомендуемых для самостоятельного просмотра
Название фильма Год выпу-ска Издание Продол-жительность Аннотация
Средства индивидуальной защиты 2012 Россия 15 мин. Современные средства индивидуальной защиты: противогазы, респираторы, средства защиты кожи, медицинские средства защиты
Защита населения Россия 4 мин. Методы защиты населения, средства индивидуальной защиты, защитные сооружения

Приложение № 15
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
методическая разработка
группового занятия
по программе общей подготовки сотрудников, которые не входят
в состав невоенизированных формирований гражданской обороны
Тема № 6: «Эвакуация. Порядок проведения эвакомероприятий, экстренная эвакуация и отселение из опасных районов (зон)»
Учебная цель: изучить цели и способы проведения эвакуационных мероприятий
Вид учебного занятия – групповое занятие
Продолжительность – 1 час
Метод проведения занятия – устное изложение материала
Место проведения занятия – служебное помещение учебной группы
Подготовил:
специалист по ГО и ЧС
Иванов И.И.
Донецк-2018
Учебные вопросы:
1.Защита населения путем эвакуации. Цели, принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.
2. Организация работы пунктов временного размещения.
3.Действия населения при эвакуации.
Перечень видеоматериалов рекомендуемых для самостоятельного просмотра.
ВСТУПЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 4 Закона Донецкой Народной Республики «О гражданской обороне» и п. 4.8 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 5-10 «Об утверждении Положения о гражданской обороне» основными способами защиты населения являются:
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и постоянное информирование его о сложившейся обстановке;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей;
обеспечение укрытия в защитных сооружениях гражданской обороны;
обеспечение средствами индивидуальной защиты;
другие.
Эвакуационные мероприятия планируются и всесторонне готовятся заблаговременно. Они осуществляются для того, чтобы снизить плотность населения на определённой территории и тем самым уменьшить вероятные потери населения; сохранить квалифицированные кадры специалистов; обеспечить устойчивое функционирование объектов экономики в загородной зоне.
1.Защита населения путем эвакуации. Цели, принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации
Порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Порядок), утвержденный Постановлением Совета Министров ДНР № 6-35 от 26.04.2017 г. определяет механизм организации, подготовки и непосредственно эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также в условиях особого правового режима «Чрезвычайное положение».
Эвакуации в мирное время подлежит население, работники организаций, материальные и культурные ценности, которые могут попасть в зоны возможного поражения, в случае возникновения угрозы:
аварий с выбросом радиоактивных и аварийно химически опасных веществ (зона радиоактивного загрязнения, зона заражения аварийно химически опасными веществами);
аварий на гидротехнических сооружениях с образованием зоны возможного катастрофического затопления;
массовых лесных пожаров;
проявления опасных геологических (карстовые деформации, оползни), гидрогеологических (паводки) процессов и явлений.
Сроки проведения эвакуации при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации определяются с учетом следующих рекомендаций:
время на развертывание и подготовку к работе эвакуационных органов не должно превышать 4 часов с момента получения распоряжения на проведение эвакуации;
время проведения эвакуации населения в безопасные районы не должно превышать 8 часов с момента получения распоряжения на проведение эвакуации.
Планирование эвакуации материальных и культурных ценностей производится, как правило, после окончания эвакуации населения.
Перевозка материальных и культурных ценностей может выполняться одновременно с эвакуацией населения, если позволяет наличие транспортных средств и пропускная способность транспортных коммуникаций.
Эвакуация населения из зон возможного поражения планируется заблаговременно в мирное время на местном и объектовом уровне построения Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляется по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым:
эвакуация населения организуется и проводится по месту жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления;
эвакуация работников организаций, находящихся на рабочих местах, организуется и проводится соответствующими должностными лицами организаций.
Решение о проведении эвакуации на объектовом уровне принимают соответствующие руководители организаций.
В неотложных случаях решение о проведении экстренной эвакуации без развертывания эвакуационных органов вправе принимать назначенный в установленном порядке руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
В условиях введения особого правового режима «чрезвычайное положение» решение о временном отселении населения и эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы принимается на основании указа Главы ДНР.
В случае возникновения аварий с выбросом аварийно химически опасных веществ, радиоактивных веществ решение об эвакуации населения из зоны заражения аварийно химически опасными веществами, зоны радиоактивного загрязнения принимается с учетом выводов санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с прогнозируемыми показателями воздействия концентраций аварийно химически опасных веществ и дозовой нагрузки на население или информации организаций, аварии на которых привели к формированию соответствующих зон загрязнения.
Планирование мероприятий по эвакуации осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями МЧС ДНР (Приказ МЧС ДНР № 19 от 23.01.2018 г.).
В частности, в соответствии с п. 5.6. вышеуказанного Приказа № 19: План эвакуации работников организаций определяет:
порядок оповещения, сбора работников;
порядок инструктажа работников о порядке проведения эвакуации;
безопасные районы и пункты временного размещения работников, подлежащих эвакуации;
транспортные средства, выделяющиеся для эвакуации работников, и их распределение между структурными подразделениями;
пункты посадки (высадки) на транспортные средства, время прибытия на них работников;
исходные пункты пешей эвакуации, время прибытия на них работников (при эвакуации пешим порядком);
закрепленные сборные эвакуационные пункты (при порядке эвакуации через сборные эвакуационные пункты);
порядок размещения работников на пунктах временного размещения в безопасных районах;
организация обеспечения работников на пунктах временного размещения;
организация эвакуации материальных и культурных ценностей;
управление эвакуацией.
Планы эвакуации работников организаций утверждаются соответствующими руководителями и согласовываются с постоянно действующими органами управления, уполномоченными на решение задач в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления.
Безопасные районы для временного размещения эвакуируемого населения, работников организаций, размещения и хранения материальных и культурных ценностей в пределах административно-территориальных границ города, района республиканского значения определяются решением органа местного самоуправления заблаговременно в мирное время.
Размещение населения в безопасных районах планируется в жилых, общественных, административных зданиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с соответствующими органами государственной власти, субъектами хозяйствования – владельцами зданий, в которых планируется временное размещение эвакуируемого населения.
Эвакуация населения в безопасные районы планируется автотранспортом, пешим порядком или комбинированным способом, который предусматривает вывоз части населения транспортом с одновременным выводом остальной части населения пешим порядком за границы зон возможного поражения.
Планирование вывоза населения транспортом должно обеспечивать первоочередной вывоз населения, которое по возрасту или состоянию здоровья в случае возникновения чрезвычайной ситуации неспособно самостоятельно принять меры по сохранению жизни или здоровья (дома престарелых, детские дошкольные учреждения, стационары лечебных учреждений).
Организация транспортного обеспечения доставки эвакуируемого населения в безопасные районы, расположенные в пределах административно-территориальных границ города, района республиканского значения или на территории ДНР, автомобильным транспортом возлагается на органы местного самоуправления отселяемых территорий.
Для вывоза населения в безопасные районы планируется привлечение в установленном порядке транспорта организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на административной территории соответствующего органа местного самоуправления, а также личного транспорта граждан.
При недостатке собственных транспортных средств для проведения эвакуации в безопасные районы, расположенные за административно-территориальными границами города, района республиканского подчинения, органы местного самоуправления по согласованию с Министерством транспорта ДНР разрабатывают дополнительные разделы к планам эвакуационных перевозок, определяющие порядок привлечения автомобильного транспорта с пригородных, междугородних и международных маршрутов или других видов транспорта (железнодорожного, морского, авиационного).
Эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы планируется транспортными средствами органов местного самоуправления и организаций, в ведении которых находятся данные материальные и культурные ценности.
При недостатке или отсутствии необходимых транспортных средств допускается привлечение транспортных средств других организаций, которые не привлекаются для эвакуации населения.
Эвакуация материальных и культурных ценностей осуществляется при наличии времени для ее проведения, которое определяется на основании информации субъектов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
Для планирования и управления эвакуацией в соответствующих органах местного самоуправления и организациях заблаговременно в мирное время решением органа местного самоуправления, руководителя организации создаются органы по эвакуации, включающие эвакуационные комиссии, сборные эвакуационные пункты, приемные эвакуационные пункты и другие.
Задачи, структура, состав и порядок функционирования органов по эвакуации определяются положениями о них, разрабатываемыми органами местного самоуправления, организациями, создающими эти органы в соответствии с методическими рекомендациями МЧС ДНР (Приказ МЧС ДНР № 19 от 23.01.2018 г.).
Оповещение организаций и населения о начале и порядке проведения эвакуации, информационное обеспечение эвакуируемого населения о порядке действий и оперативной обстановке производятся постоянно действующими органами управления (органами повседневного управления) Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с использованием системы централизованного оповещения населения, локальных систем оповещения, радиовещательных и телевизионных станций, с привлечением Государственного предприятия «Республиканский Оператор Связи».
Работники эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов и других эвакуационных органов проходят подготовку в УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР, на учениях, тренировках территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.Организация работы пунктов временного размещения
Пункты временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях (далее - ПВР) предназначены для временного размещения эвакуируемого населения и организации выполнения первоочередных задач его жизнеобеспечения.
Планирование создания ПВР осуществляется органами местного самоуправления в период разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города, района (населенного пункта района) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Базовой основой создания ПВР является использование и подготовка жилых, общественных и административных зданий в безопасных районах для приема, временного размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения (далее – стационарные ПВР).
Для размещения категорий эвакуируемого населения следует учитывать предназначение организаций, на базе которых может планироваться к развертыванию ПВР:
учреждения дошкольного образования, санатории, пансионаты, базы отдыха планируются для размещения в первую очередь эвакуируемых детей, нетрудоспособного населения и обслуживающего персонала, находящихся в подлежащих эвакуации стационарных организациях – дома ребенка, школы-интернаты, дома инвалидов, дома содержания престарелых граждан;
лечебные учреждения планируются для размещения нетранспортабельных больных и медицинского персонала, находящихся в лечебных учреждениях, подлежащих эвакуации;
категории эвакуируемого населения, нуждающегося в первичной медико-санитарной помощи – беременные женщины, кормящие матери, семьи с детьми дошкольного возраста, больные с хроническими заболеваниями - размещаются в стационарных ПВР, имеющих максимальные условия жизнеобеспечения и медицинского обслуживания;
работники органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, имеющие жилые, общественные и административные здания, расположенные в безопасных районах, размещаются в указанных зданиях.
ПВР обеспечивают выполнение функций по приему эвакуированного населения.
Задачи пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Основными задачами ПВР при возникновении чрезвычайных ситуаций являются:
развертывание в установленные планом сроки ПВР;
организация встречи прибывающего на ПВР эвакуируемого населения;
организация информирования населения о порядке работы ПВР;
регистрация пребывающего населения (при совмещении функций ПВР с функциями приемного эвакуационного пункта);
размещение пребывающего населения;
организация работы информационной службы;
организация предоставления медицинской и психологической помощи временно размещенному населению;
организация первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению временно размещаемого населения;
организация размещения личного транспорта граждан, прибывающего на ПВР;
охрана общественного порядка;
регистрация документов, удостоверяющих личность пребывающего населения и размещение в ПВР;
организация постоянного взаимодействия с эвакуационной комиссией.
Для функционирования ПВР выделяются силы и средства:
от территориального подразделения Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (далее – МВД ДНР) для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования при необходимости движения в районе расположения ПВР;
от медицинских учреждений для организации медицинского обеспечения временно размещенного на ПВР населения;
от территориального подразделения МЧС ДНР для организации обеспечения пожарной безопасности;
от предприятий торговли и общественного питания для организации питания и обеспечения предметами первой необходимости размещаемого на ПВР населения.
Указанные силы и средства выделяются согласно расчетам Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города, района (населенного пункта района) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Организация работы пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
Расчеты для приема пострадавшего населения и распределения его по ПВР отражаются в плане эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города, района (населенного пункта района) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органа местного самоуправления, выписки из которого доводятся руководителям организаций, на базе которых планируется создание ПВР.
Руководитель организации, на базе которой развертывается ПВР, организует разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации ПВР и несет персональную ответственность за готовность ПВР.
Администрация ПВР для обеспечения жизнедеятельности населения составляет заявки на материальные средства, продукты питания для представления в эвакуационную комиссию.
С получением распоряжения органа местного самоуправления, руководитель организации - начальник ПВР организует прием и размещение пострадавшего населения согласно календарному плану действий администрации ПВР.
Содержание помещений и территории пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Все здания, помещения и участки территории должны содержаться в чистоте и порядке.
Комнаты должны быть пронумерованы, на наружной стороне входной двери каждой комнаты вывешивается табличка с указанием номера комнаты и ее назначения, а внутри каждой комнаты - опись находящегося в ней имущества.
Помещения обеспечиваются первичными средствами пожаротушения согласно действующим нормам.
В помещениях ПВР на видном месте должны быть вывешены на информационных стендах распорядок дня, регламент работы, схема размещения, план эвакуации на случай пожара, опись имущества, другие необходимые инструкции и журнал отзывов и предложений размещаемого в ПВР населения.
Также могут быть установлены телевизоры, радиоаппаратура, холодильники и другая бытовая техника.
Имеющиеся вентиляционные устройства должны содержаться в исправном состоянии. При отсутствии водопровода в отапливаемых помещениях устанавливаются наливные умывальники; вода в них должна быть круглосуточно.
Зимой в жилых помещениях поддерживается температура воздуха не ниже +18°С.
Курение в зданиях и помещениях ПВР запрещается.
ПВР рекомендуется оборудовать душевой комнатой - из расчета 3-5 душевых сеток на этажную секцию, комнатой для умывания - из расчета один умывальник на 5 - 7 человек, туалетом - из расчета два унитаза на 10 - 12 человек, а также мойкой на этажную секцию для стирки одежды. При умывальниках должно быть мыло.
Наружные туалеты устраиваются с водонепроницаемыми выгребными ямами на расстоянии 40 - 100 метров от жилых помещений, столовых.
Организация питания пострадавшего населения осуществляется за счет средств органов местного самоуправления, гуманитарной помощи.
Для населения, пребывающего в ПВР, устанавливается трехразовое питание.
Часы приема пищи населением определяются начальником ПВР.
Контроль за состоянием питания населения ПВР осуществляется начальником ПВР, его заместителем, начальниками медицинской и продовольственной служб.
3.Действия населения при эвакуации
Готовясь к эвакуации, приготовьте средства индивидуальной защиты, в том числе подручные (накидки, плащи из пленки, резиновые сапоги, резиновые перчатки, ватно-марлевые повязки, респираторы, защитные очки). По возможности, заранее приобретите противогазы, запасные фильтры к ним, научитесь ими пользоваться.
Для любой чрезвычайной ситуации следует составить и хранить в отдельной непромокаемой сумке, в легкодоступном месте «комплект первой необходимости». Список вещей, входящий в такой комплект может варьироваться в зависимости от индивидуальных предпочтений и обстоятельств, но такая «аварийная» сумка (или рюкзак) должна быть удобной для переноски.
Примерный состав необходимых вещей для «тревожного чемоданчика»:
копии важных документов в непромокаемой упаковке. Заранее сделайте копии паспортов, автомобильных прав, документов, доказывающих ваши права на недвижимость, автомобиль и т.д.;
одна смена одежды по сезону с учётом возможного похолодания, запасное бельё, носки; запасная обувь; головной убор; перчатки строительные (х/б);
продуктовый запас на 2-3 дня не скоропортящийся и не требующий приготовления в пути (тушёнка, концентраты типа «Роллтон», сухари, галеты, шоколад, чай, сахар, соль); запас питьевой воды (во фляге или пластиковой бутылке, из расчёта как минимум 0,5 литра в сутки);
КЛМН (кружка, ложка, миска, нож). Кружка и миска – из нержавеющей стали;
средства гигиены: мыло, зубная паста, зубная щётка, небольшое полотенце, маленькие ножницы, носовые платки, туалетная бумага и т.д.;
медикаменты (аптечка первой помощи) с инструкциями по применению лекарств, средства дезинфекции и обработки ран (йод, марганцовка, перекись водорода), жгут для остановки кровотечения, бинты марлевые и эластичный, обезболивающие и жаропонижающие препараты, а также средства при отравлениях), плюс лекарства, употребляемые членами семьи по медицинским показаниям (если инструкция не требует их хранения в холодильнике);
зажигалки, спички (герметично упакованные);
фонарик с запасом батареек, зарядные устройства для телефонов, радиоприемник с запасом батареек (для получения необходимой информации);
блокнот и карандаш, дубликаты ключей от дома и автомобиля.
Данный список приблизительный и является пищей для размышления о том, как следует готовиться к экстремальным ситуациям. Какие бы вещи вы ни планировали взять с собой при эвакуации, убедитесь, что это ровно столько, сколько вы сможете унести и не более того. Вес вещей не должен превышать 15-18 кг для мужчин и 10-12 кг для женщин. Особое внимание необходимо уделить подбору обуви и одежды, которая должна быть теплой, легкой и удобной, также не следует экспериментировать в дороге с «обновками». Должное внимание следует уделить укладке вещей в рюкзак (чемодан). Даже если вы планируете уезжать на автомобиле, не исключено, что по дороге он сломается (попадет в затор и т.п.) и тогда вам придется идти дальше пешком. Вещи, входящие в комплект первой необходимости, следует взять с собой обязательно.
На случай эвакуации к одежде маленьких детей нужно пришить бирки, указав на них фамилию, имя и отчество, год рождения, домашний адрес ребенка и пункт эвакуации, место работы отца или матери, контактный телефон. Карточку с такими же данными вкладывают также во внутренний карман одежды ребенка.
Покидая при эвакуации квартиру:
отключите все электро- и газовые приборы;
перекройте воду;
закройте все двери, окна и форточки;
уберите все легковоспламеняющиеся вещи и предметы;
вынесите в мусоросборник быстро портящиеся продукты;
При посадке на транспорт или формировании пешей колонны зарегистрируйтесь у представителя эвакуационной комиссии. Прибыв в безопасный район, примите душ и смените белье и обувь.
Перечень видеоматериалов, рекомендуемых для самостоятельного просмотра
Название фильма Год выпу-ска Издание Продол-житель-ность Аннотация
Эвакуация 2008 МЧС
Россия 7 мин. Учебные фильмы о правилах проведения эвакуации в ЧС техногенного и природного характера
Эвакуация населения в безопасные районы 2004 Россия 5 мин. Эвакуация. МЧС 2006 Россия 4мин. Эвакуация. МЧС Беларусь 2008 Россия 9 мин. Эвакуация при ЧС 2010 Россия 11 мин. Учебный фильм по обеспечению готовности объектов и персонала к эвакуации при ЧС: требования, харак-теристика и эвакуационные знаки

Приложение № 16
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
ЛЕКЦИЯ
по программе общей подготовки сотрудников, которые не входят
в состав невоенизированных формирований гражданской обороны
Тема № 7: «Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях»
Учебная цель: изучить условия, оказывающие травмирующее воздействие на психику людей в зоне чрезвычайных ситуаций и меры предупреждения стрессовых состояний; правила поведения в местах большого скопления людей
Вид учебного занятия – лекция
Продолжительность – 1 час
Метод проведения занятия – устное изложение материала, беседа
Место проведения занятия – служебное помещение учебной группы
Подготовил:
специалист по ГО и ЧС
Иванов И.И.
ДОНЕЦК – 2018
Учебные вопросы:
Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Поведенческие реакции населения в чрезвычайных ситуациях.
Психология толпы.
Основы безопасности при массовых скоплениях людей.
Перечень видеоматериалов рекомендуемых для самостоятельного просмотра.
Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
При возникновении чрезвычайной ситуации природного, техногенного характера или же в условиях возникшего военного конфликта безопасность каждого человека в большинстве случаев зависит от его знаний и навыков.
Подготовка человека к умелым и грамотным действиям должна проводиться заблаговременно, а жизненно важные алгоритмы отрабатываться до автоматизма как во время проведения объектовых тренировок на работе, так и индивидуально.
Знания правил поведения в конкретных чрезвычайных ситуациях снизят риск возникновения паники, а значит, минимизируют последствия.
Во-первых, полезно изучить перечень опасностей, характерных для места проживания и места работы человека. В одном случае источником чрезвычайной ситуации может стать предприятие, хранящее аммиак, в другом – хлор, в третьем – соляную кислоту и т.д.
Очевидно, что действия во всех случаях будут разными. Обученный человек сможет вовремя и правильно отреагировать на опасность, не тратя время на панические настроения: куда бежать, что делать?
Вопрос к аудитории: где можно ознакомиться с перечнем опасностей и правилами поведения при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации?
Примерные ответы аудитории: 1) на стендах Уголка по ГО и ЧС по месту работы, 2) на стендах Уголка по ГО и ЧС в ЖЭКах, местных администрациях, 3) в содержании Плана действий (Инструкции) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Во-вторых, полезно заранее составить письменный личный план действий в самых общих чертах. Тогда при реальной ЧС останется только внести в него коррективы, необходимые на данный момент. В этом плане должны найти отражение следующие пункты: а) где укрыться в случае опасности; б) каким путем эвакуироваться, если оставаться на месте нельзя (плюс запасной план эвакуации, если первый путь окажется невозможным); в) составить список вещей первой необходимости («АВАРИЙНАЯ СУМКА»); г) знать номера экстренных служб.
В-третьих, очень важно научиться оказывать первую доврачебную помощь пострадавшим при ЧС, запомнить те запреты и ошибки, которые могут стоить человеку жизни.
Поведенческие реакции населения в чрезвычайных ситуациях
Несмотря на непрекращающиеся боевые действия и периодически возникающие чрезвычайные ситуации, население по-прежнему остается не готовым к ним.
Можно выделить 2 основные группы условий, оказывающих травмирующее воздействие на психику людей в зоне чрезвычайной ситуации.
Первая группа – это условия, связанные с наличием физической угрозы для жизни и здоровья человека. Среди них:
взрывы;
пожары;
обрушения конструкций зданий и сооружений;
заражение внешней среды химическими опасными веществами, токсичными продуктами горения и т.д.
Вторая группа связана с отсутствием достоверной информации:
о масштабах чрезвычайной ситуации и её последствиях,
о степени угрозы жизни и здоровью людей.
Событие, которое влечет за собой чрезвычайную ситуацию, как правило, наступает внезапно, несет угрозу для жизни и здоровья человека. Но самое главное, паника и стресс наступают от незнания того, как действовать в той или иной ситуации!
Анализ поведения больших групп населения в условиях внезапно возникшей опасности показывает, что:
более 15% людей не теряют самообладания и действуют спокойно, осознанно и целенаправленно;
70% – проявляют излишнюю нервозность;
около 15% – полностью теряют контроль над собой, совершают бессмысленные в данной обстановке поступки, приводящие, в ряде случаев, к трагическим последствиям.
Одно из самых тяжелых психических состояний, переживаемых людьми во время стихийных бедствий, – так называемый «аффект ужаса»: чувство безотчетного страха с непреодолимым желанием убежать из опасного места или же психологический шок, сопровождаемый оцепенением мышц. В этот момент нарушается процесс нормального мышления, ослабевает или полностью теряется контроль сознания над чувствами и волей. Возникающие в мозге нервные процессы (возбуждения и торможения) передаются в подкорковые центры, воздействуют на вегетативную нервную систему, что выражается во внешних признаках проявления признаков большого страха. Среди них:
расширение зрачков («у страха глаза велики»),
нарушение ритма дыхания, учащенное сердцебиение («сердце готово вырваться из груди»),
сужение кровеносных сосудов («побелел, как мел»),
появление так называемого холодного пота, сухости во рту и горле, ослабление отдельных мышц («опустились руки», «коленки подогнулись»), их дрожание (тремор) и резкое самопроизвольное сокращение,
тошнота и боли в области кишечника, расстройство его работы, изменение тембра голоса, прерывистость речи, а в ряде случаев и его потеря («лишился дара речи»),
кратковременная потеря сознания и т.п.
Распространенными психо-физиологическими реакциями человека при ЧС являются: бред, галлюцинации, апатия, ступор, двигательное возбуждение, агрессия, страх, истерика, нервная дрожь, плач.
Психологическая помощь при чрезвычайной ситуации заключается, в первую очередь, в создании условий для нервной «разрядки».
Бред и галлюцинации. Критическая ситуация вызывает у человека мощный стресс, приводит к сильному нервному напряжению и может обострить уже имеющееся психическое заболевание.
Бред – это ложные представления или умозаключения, в ошибочности которых пострадавшего невозможно разубедить.
Галлюцинации характеризуются тем, что пострадавший переживает ощущение присутствия воображаемых объектов (слышит голоса, видит людей, чувствует запахи и прочее).
В этой ситуации:
Обратитесь к медицинским работникам, вызовите бригаду скорой психиатрической помощи.
До прибытия специалистов следите за тем, чтобы пострадавший не навредил себе и окружающим. Уберите от него предметы, представляющие потенциальную опасность.
По возможности изолируйте пострадавшего, но не оставляйте его одного.
Говорите с пострадавшим спокойным голосом. Соглашайтесь с ним, не пытайтесь его переубедить. Помните, что в такой ситуации переубедить пострадавшего невозможно.
Апатия характеризуется повышенным ощущением усталости – не хочется ни двигаться, ни говорить. Речь медленная, с длинными паузами. Очевидна заторможенность потерпевшего.
В душе – пустота, безразличие, нет сил даже на проявление чувств. Если человека оставить без поддержки и помощи в таком состоянии, то апатия может перейти в депрессию (тяжелые и мучительные эмоции, пассивность поведения, чувство вины, ощущение беспомощности перед лицом жизненных трудностей, бесперспективность и т.д.).
В этой ситуации:
Разговаривайте с пострадавшим спокойно, ненавязчиво.
Проводите пострадавшего к месту отдыха, помогите удобно устроиться (обязательно снять обувь).
Дайте пострадавшему возможность поспать или просто полежать.
Если нет возможности отдохнуть (происшествие на улице, в общественном транспорте, ожидание окончания операции в больнице), то больше говорите с пострадавшим, вовлекайте его в любую совместную деятельность (прогуляться, сходить выпить чаю или кофе, помочь окружающим, нуждающимся в помощи).
Ступор – одна из самых сильных защитных реакций организма. Она наступает после сильнейших нервных потрясений (взрыв, нападение, жестокое насилие), когда человек затратил на выживание столько энергии, что сил на контакт с окружающим миром уже нет.
Ступор может длиться от нескольких минут до нескольких часов. Поэтому, если не оказать помощь и пострадавший пробудет в таком состоянии достаточно долго, это приведет к его физическому истощению. Так как контакта с окружающим миром нет, пострадавший не заметит опасности и не предпримет действий, чтобы ее избежать.
Основными признаками ступора являются:
резкое снижение или отсутствие произвольных движений и речи;
отсутствие реакций на внешние раздражители (шум, свет, прикосновения, щипки);
«застывание» в определенной позе, оцепенение, состояние полной неподвижности;
возможно напряжение отдельных групп мышц.
В данной ситуации:
5292090616585Человек, находясь в ступоре, может слышать и видеть. Поэтому говорите ему на ухо тихо, медленно и четко то, что может вызвать сильные эмоции (лучше негативные). Необходимо любыми средствами добиться реакции пострадавшего, вывести его из оцепенения.
Кончиками большого и указательного пальцев массируйте пострадавшему точки, расположенные на лбу, над глазами ровно посредине между линией роста волос и бровями, четко над зрачками.
Двигательное возбуждение. Иногда потрясение от критической ситуации (взрывы, стихийные бедствия) настолько сильное, что человек просто перестает понимать, что происходит вокруг него. Он не в состоянии определить, где враги, а где помощники, где опасность, а где спасение. Человек теряет способность логически мыслить и принимать решения, становится похожим на животное, мечущееся в клетке.
Основными признаками двигательного возбуждения являются:
резкие движения, часто бесцельные и бессмысленные действия;
ненормально громкая речь или повышенная речевая активность (человек говорит без остановки, иногда абсолютно бессмысленные вещи);
часто отсутствует реакция на окружающих (на замечания, просьбы, приказы).
В данной ситуации:
По возможности изолируйте пострадавшего от окружающих.
Не спорьте с пострадавшим, не задавайте вопросов. В разговоре избегайте фраз с частицей «не», относящихся к нежелательным действиям (например: «Не беги», «Не размахивай руками», «Не кричи»).
Помните, что пострадавший может причинить вред себе и другим.
Двигательное возбуждение обычно длится недолго и может смениться нервной дрожью, плачем, а также агрессивным поведением.
Агрессивное поведение – один из непроизвольных способов, которым организм человека «пытается» снизить высокое внутреннее напряжение. Проявление злобы или агрессии может сохраняться достаточно длительное время и мешать самому пострадавшему и окружающим.
Основными признаками агрессии являются:
раздражение, недовольство, гнев (по любому, даже незначительному поводу);
нанесение окружающим ударов руками или какими-либо предметами;
словесное оскорбление, брань;
мышечное напряжение;
повышение кровяного давления.
В данной ситуации:
Сведите к минимуму количество окружающих.
Дайте пострадавшему возможность «выпустить пар» (например, выговориться или «избить» подушку).
Поручите ему работу, связанную с высокой физической нагрузкой.
Демонстрируйте благожелательность. Даже если вы не согласны с пострадавшим, не обвиняйте его. Иначе агрессивное поведение будет направлено на вас.
Старайтесь разрядить обстановку смешными комментариями или действиями.
Агрессия может быть погашена страхом наказания:
• если нет цели получить выгоду от агрессивного поведения;
• если наказание строгое и вероятность его осуществления велика.
Если не оказать помощь разъяренному человеку, это приведет к опасным последствиям: из-за снижения контроля за своими действиями человек будет совершать необдуманные поступки, может нанести увечья себе и другим.
Нервная дрожь. После экстремальной ситуации появляется неконтролируемая нервная дрожь (человек не может по собственному желанию прекратить эту реакцию). Так организм «сбрасывает» напряжение.
Если эту реакцию остановить, то напряжение останется внутри, в теле, и вызовет мышечные боли, а в дальнейшем может привести к развитию таких серьезных заболеваний, как гипертония, язва и др.
Основные признаки данного состояния:
дрожь начинается внезапно – сразу после инцидента или спустя какое-то время;
возникает сильное дрожание всего тела или отдельных его частей (человек не может удержать в руках мелкие предметы, зажечь сигарету);
реакция продолжается достаточно долго (до нескольких часов);
потом человек чувствует сильную усталость и нуждается в отдыхе.
В этой ситуации:
Нужно усилить дрожь. Возьмите пострадавшего за плечи и сильно, резко потрясите в течение 10–15 секунд.
Продолжайте разговаривать с ним, иначе он может воспринять ваши действия как нападение.
После завершения реакции необходимо дать пострадавшему возможность отдохнуть. Желательно уложить его спать.
Нельзя:
• обнимать пострадавшего или прижимать его к себе;
• укрывать пострадавшего чем-то теплым;
• успокаивать пострадавшего, говорить, чтобы он «взял себя в руки».
Плач. Когда человек плачет, внутри у него выделяются вещества, обладающие успокаивающим действием.
Если человек сдерживает слезы, то не происходит эмоциональной разрядки, облегчения. Когда ситуация затягивается, внутреннее напряжение может нанести вред физическому и психическому здоровью человека.
В данной ситуации:
Не оставляйте пострадавшего одного.
Установите физический контакт с пострадавшим (возьмите за руку, положите свою руку ему на плечо или спину, погладьте его по голове). Дайте ему почувствовать, что вы рядом.
Применяйте приемы «активного слушания» (они помогут пострадавшему выплеснуть свое горе): периодически произносите «да», «ага», кивайте головой, то есть подтверждайте, что слушаете и сочувствуете; повторяйте за пострадавшим отрывки фраз, в которых он выражает свои чувства; говорите о своих чувствах и чувствах пострадавшего.
Не старайтесь успокоить пострадавшего. Дайте ему возможность выплакаться и выговориться, «выплеснуть» из себя горе, страх, обиду.
Не задавайте вопросов, не давайте советов. Ваша задача – выслушать.
Истерика. Истерический припадок длится несколько минут или несколько часов.
Основные признаки:
сохраняется сознание;
чрезмерное возбуждение, множество движений, театральные позы;
речь эмоционально насыщенная, быстрая;
крики, рыдания.
В данной ситуации:
Удалите «зрителей», создайте спокойную обстановку. Останьтесь с пострадавшим наедине, если это не опасно для вас.
По возможности неожиданно совершите действие, которое может сильно удивить (можно дать пощечину, облить водой, с грохотом уронить предмет, резко крикнуть на пострадавшего).
Говорите с пострадавшим короткими фразами, уверенным тоном («Выпей воды», «Умойся»).
После истерики наступает упадок сил. Уложите пострадавшего спать. До прибытия специалиста наблюдайте за его состоянием.
Не потакайте желаниям пострадавшего.
Предупреждение панических проявлений
Основной задачей во время чрезвычайной ситуации является сохранение спокойствия людей. Это достигается информационными средствами и примером действий окружающих лиц, в частности лидера.
Малейшая растерянность и проявление страха, особенно в самом начале аварии или катастрофы, в момент развития стихийного бедствия могут привести к тяжёлым, а порой и к непоправимым последствиям.
В состоянии страха люди легко поддаются управлению. Человек, перенесший психическую травму, гораздо быстрее восстанавливает душевное равновесие, если его привлечь к какой-либо физической работе в составе группы. В первую очередь это относится к должностным лицам, обязанным немедленно принять меры, мобилизующие коллектив, показывая при этом личную дисциплинированность и выдержку.
Психология толпы
Помимо опасностей, возникающих вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера жители городов могут подвергаться опасностям социального характера, ключевую роль в которых играют люди.
Так, массовые беспорядки связаны с активными действиями, выражающимися в нарушении множеством лиц (толпой) установленного порядка в публичных местах.
Механизм образования толпы – слухи и циркулярная реакция (взаимное эмоциональное заражение).
Характерные черты толпы:
Снижение интеллектуального и повышение эмоционального начала.
Резкий рост внушаемости и снижение способности к индивидуальному мышлению.
Выделяют четыре основных вида толпы:
Окказиональная – толпа, связанная любопытством к неожиданно возникшему происшествию (дорожная авария, пожар и т.д.);
Конвенциональная – толпа, связанная интересом к какому-либо заранее объявленному массовому развлечению (например, некоторым видам спортивных состязаний и т.д.) и готовая, часто лишь временно, следовать диффузным нормам поведения;
Экспрессивная – толпа, совместно выражающая общее отношение к какому-либо событию (радость, энтузиазм, возмущение, протест и т.д.). Крайнюю форму экспрессивной толпы представляет экстатическая толпа, достигшая вследствие взаимного ритмически нарастающего заражения состояния общего экстаза (как на некоторых массовых религиозных ритуалах, карнавалах, концертах рок-музыки и т.д.);
Действующая толпа, в свою очередь, делится ещё на четыре подвида:
агрессивная толпа, объединенная слепой ненавистью к некоторому объекту (суд Линча, избиение религиозных, политических противников и т.д.);
паническая толпа, стихийно спасающаяся от реального или воображаемого источника опасности;
стяжательная толпа, вступающая в неупорядоченный непосредственный конфликт за обладание какими-либо ценностями (деньгами, местами в отходящем транспорте и т.д.);
повстанческая толпа, в которой людей связывает общее справедливое возмущение действиями властей, она нередко составляет атрибуты революционных потрясений, и своевременное внесение в нее организующего начала способно возвысить стихийное массовое выступление до сознательного акта политической борьбы.
При большом скоплении людей в чрезвычайной ситуации возникает паника. Большинство определений паники связано с проявлением массового страха перед реальной или воображаемой угрозой, состоянием периодического испуга, ужаса, нарастающих в процессе взаимного заражения ими.
Характерные черты паники:
паническое бегство всегда направлено в сторону от опасности;
направление бегства при панике не является случайным (выбирается знакомая дорога или та, по которой бегут остальные);
по своему характеру паническое бегство асоциально, люди становятся неожиданным источником опасности друг для друга.
Запомните! Остановить паническую толпу практически невозможно. Главная задача попавшего туда человека – не паниковать самому и не заражать паникой окружающих. Спокойному человеку найти выход из опасной ситуации гораздо легче.
Вопрос к аудитории: приведите личные примеры наблюдения за поведением толпы (при открытии торговых центров, на праздновании Дня города, Пасхи и т.д.). Где и при каких обстоятельствах толпа образовалась? Чем закончилось событие?
Основы безопасности при массовых скоплениях людей
Собираясь «в толпу»…
не следует брать с собой детей;
острые предметы, сумки, папки и другие вещи лучше оставить дома;
желательно надеть обувь без шнурков и каблуков;
одежда должна быть из крепкой ткани, плотно облегать фигуру;
желательно снять со своей одежды различную символику;
без крайней необходимости не следует брать в толпу плакаты на шестах - их могут использовать как оружие;
необходимо иметь с собой документы, удостоверяющие личность.
Правила поведения в местах большого скопления людей
Основное правило – избегать толпы и скопления людей. Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события. Если оказались в толпе, попытайтесь из неё выбраться.
Находясь в толпе:
Попав в переполненное людьми помещение, заранее обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.
При правильном поведении в плотной толпе вероятность упасть не так велика, как угроза быть сдавленным. Поэтому при попадании в толпу глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена, толчки сзади необходимо принимать на локти, диафрагму защищать напряжением рук.
Главная задача – не упасть. Любыми способами старайтесь удержаться на ногах. Идти следует в направлении движения толпы и ни в коем случае – против неё. Не надо напирать на тех, кто идёт впереди (желание ускорить движение закончится полной пробкой). Двигаясь, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки. Не держите руки в карманах.
Старайтесь избегать заторов и тех мест, где движение ограничивают острые углы, перила, стеклянные витрины или столики (можно получить травму).
Не цепляйтесь ни за что руками – их могут просто сломать.
Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять – жизнь дороже утраченной вещи.
Если Вы все же упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, «выныривайте», резко оттолкнувшись от земли ногами. Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьем, а ладонями прикройте затылок.
Если на футбольном матче или концерте присутствуют много пьяных или сильно возбуждённых зрителей – выйдите или раньше (до окончания зрелища), или намного позже.
Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.
При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.
Следует помнить! Паническое состояние людей создает крайне неблагоприятные последствия: приводит к образованию людских пробок, взаимному травмированию, игнорированию свободных и запасных выходов. Самый надежный способ защиты в подобных условиях не терять самообладания, трезво оценивать ситуацию и уверенно действовать.
Вопросы для обсуждения:
Назовите опасности, характерные Вашего для места проживания и места работы?
Как действовать при возникновении чрезвычайной ситуации?
Почему возникает паника?
Приведите примеры паники из личного опыта?
Можно ли предупредить появление паники?
Перечислите правила безопасного поведения при попадании в толпу.
Перечень видеоматериалов,
рекомендуемых для самостоятельного просмотра
Название фильма Год выпу-ска Издание Продол-жительность Аннотация
Власть толпы 2006 ООО «Мастер-ская» Россия 40 мин. Чрезвычайные ситуации, вызванные толпой; власть и толпа; революция.
Как уберечься при теракте на транспорте (2 части) 2006 Россия 26 мин. Правила поведения при теракте в самолете, аэропорте, вокзале, поезде, метрополитене, автобусе и других местах массового скопления людей

Приложение № 17
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
ЛЕКЦИЯ
по программе общей подготовки сотрудников, которые не входят
в состав невоенизированных формирований гражданской обороны
Тема № 8: «Действия работников при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера»
Учебная цель: изучить основные виды чрезвычайных ситуаций природного характера, характерные для Донецкой Народной Республики, а также действия в случае их возникновения
Вид учебного занятия – лекция
Продолжительность – 1 час
Метод проведения занятия – устное изложение материала, проверка знаний
Место проведения занятия – служебное помещение учебной группы
Подготовил:
специалист по ГО и ЧС
Иванов И.И.
ДОНЕЦК – 2018
Учебные вопросы:
Понятие чрезвычайных ситуаций природного характера.
Стихийные бедствия гидрологического характера (паводок, подтопление).
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураган, метели и снежные заносы).
Массовые инфекционные заболевания людей (эпидемии).
Перечень видеоматериалов, рекомендуемых для самостоятельного просмотра.
1.Понятие чрезвычайных ситуаций природного характера
Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17.12.2016 г. № 13-51 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет, что «чрезвычайная ситуация природного характера – обстановка на определенной территории, субъекте хозяйствования или на водном объекте, связанная с опасными факторами геофизических, геологических, метеорологических или гидрологических явлений, поверхностных вод, деградацией почв и недр, изменения состояния воздушного бассейна, пожаров в природных экологических системах, событий, связанных с массовой болезнью, отравлением людей или животных, поражением сельскохозяйственных растений болезнями, вредителями, событий в результате несчастных случаев с людьми, и тому подобное».
Опасное природное явление – это происшествие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабам распространения и длительности могут поражать людей, объекты экономики и окружающую среду.
К метеорологическим чрезвычайным ситуациям, возникающим на территории ДНР, относятся:
- сильные ветры (шквалы), сопровождающиеся сильным дождём с крупным градом, сильные пылевые бури;
- сильные дожди (более 100 мм) - наблюдаются с периодичностью 1 раз в 3 года, носят локальный характер и вызываются выходом на территорию города южных циклонов;
- ветер со скоростью 25 м/с и более - на территории города Донецка наблюдается 1 раз в 3 года, его продолжительность может достигать до 2-х суток; сильные ветры вызывают на территории города сильные пыльные бури;
- стихийные пыльные бури (отмечаются 1 раз в 3-5 лет);
- смерчи, сопровождаемые ливнями и крупным градом, могут отмечаться на территории города 1 раз в 10 лет.
2.Стихийные бедствия гидрологического характера (паводок, подтопление)
В природе гидрологический цикл никогда не проявляет себя регулярно в одном месте. Эта нерегулярность оказывается в разных местах и в разное время. В одних местах вода испаряется больше, в других больше выпадает в виде осадков.
На величину наводнения или паводка влияют количество осадков, их интенсивность, длительность, площадь, рельеф бассейна и др. В результате наводнения могут быть разрушены, повреждены жилые и промышленные здания, железнодорожные и автомобильные пути, линии электропередач и связи. Опасность наводнения разделяют по группам. Первая группа наводнения происходит весной от весеннего таянья снегов. Вторая группа – чрезвычайные ситуации, связанные с наводнениями, которые образуются в результате интенсивных дождей. Третья группа – чрезвычайные ситуации, которые возникли вследствие разрушения гребель водохранилищ.
При получении предупреждения об угрозе наводнения (ситуация, когда местность быстро покрывает слой воды) вследствие выхода из русел рек (обычная причина – ливневые дожди, таяние снега) следует придерживаться следующих рекомендаций:
Во время чрезвычайной ситуации:
отключите электричество, все нагревательные приборы, перекройте подачу газа;
упакуйте документы и личные вещи в непромокаемые пакеты;
по возможности перенесите мебель, электрооборудование и ценные вещи на верхние этажи;
закройте окна, двери, при необходимости оббейте их досками, фанерой;
обезопасьте домашних животных, обеспечьте их водой и питанием;
положите токсические вещества, такие, как пестициды и инсектициды, в надежное место, чтобы не вызвать загрязнения окружающих предметов;
подготовьте теплую и удобную одежду, 3-х дневный запас продуктов и питьевой воды (из расчета 3-4 литра в сутки на человека), а также медицинскую аптечку и необходимые лекарства;
подготовьте автомобильные камеры, надувные матрасы и т.д. на случай проведения самоэвакуации;
при необходимости поднимитесь на верхние этажи здания, на чердак или покиньте дом, выйдя в безопасные места на возвышенности.
До спада воды и прибытия спасателей необходимо оставаться на возвышенностях. Чтобы спасатели могли быстрее обнаружить потерпевших, желательно в светлое время суток вывешивать на высокое место белое или цветное полотнище, а в темное время подавать световые сигналы.
Попав в воду, следует сбросить с себя тяжелую одежду и обувь, отыскать поблизости предметы, которые помогут удержаться на плаву и постараться доплыть до ближайшего незатопленного участка местности.
После схода воды:
вернувшись в дом, соблюдайте осторожность. Проверьте, надежны ли его конструкции (стены, полы);
не отводите из дома всю стоячую воду сразу – это может повредить фундамент, каждый день отводите только около трети общего объема воды;
не живите в доме, где осталась стоячая вода;
опасайтесь электрического удара – если слой воды на полу толще 5 см, носите резиновые сапоги.
Убедитесь в том, что электрические кабели не контачат с водой. В затопленных местах немедленно отключайте электропитание на распределительных щитах, если вы этого еще не сделали. Если пол у электрощита влажный, накройте его сухой доской и стойте на ней. Чтобы отключить электричество, воспользуйтесь сухой палкой;
если вы подозреваете, что питьевая вода в колодце или колонке загрязнена, используйте воду, заранее запасенную в бутылках, или же кипятите ее в течение 10 минут;
вымойте или обеззаразьте загрязненную посуду и столовые приборы кипятком;
не поднимайте температуру воздуха в доме выше 4°С, прежде чем не будет отведена вся стоячая вода;
очистите дом от всех обломков и пропитанных водой предметов. Уберите оставшиеся ил и грязь, выбросьте загрязненные постельные принадлежности, одежду, мебель и другие предметы;
протрите все поверхности в доме средством для дезинфекции. При этом обеспечьте хорошую вентиляцию, чтобы очистить воздух от токсичных испарений.
3.Стихийные бедствия метеорологического характера (сильный ветер, метели и снежные заносы)
На территории ДНР сильный ветер возникает достаточно часто.
При получении штормового предупреждения, в том числе через оператора «Феникс»:
сохраняйте спокойствие и по возможности не покидайте зданий и помещений;
слушайте средства массовой информации, чтобы получать известия о развитии бедствия и следуйте передаваемым инструкциям спасательных служб;
закройте двери, окна, чердаки, вентиляционные отверстия;
при необходимости усильте оконные стекла полосками клейкой ленты, укрепленными крест-накрест или звездообразно;
уберите с подоконников и балконов все предметы и мебель, на улице закрепите вещи, которые могут быть унесены ветром или водой;
запаситесь водой, фонарями, свечками, медикаментами (сильный ветер может повлечь аварию на электросетях);
при необходимости (в случае грозы с молниями) отключите электроснабжение, подачу газа;
Если все же необходимо выйти на улицу, следует держаться подальше от зданий и сооружений (возможны обвалы шифера и других кровельных материалов), деревьев, транспортных остановок, рекламных щитов, высоковольных столбов и поврежденных электропроводов (не исключена вероятность того, что они находятся под напряжением). Свободную одежду необходимо застегнуть на все пуговицы, чтоб она не создавала дополнительной парусности.
Следует помнить, что чаще всего в таких условиях люди получают травмы от осколков стекла, шифера, черепицы, сорванных дорожных знаков, деталей оформления фасадов и карнизов зданий, предметов, хранящихся на балконах и лоджиях.
Сильный ветер может сопровождаться грозой (атмосферное явление, связанное с развитием мощных дождевых облаков, сопровождаемых многоразовыми электрическими разрядами между облаками и земной поверхностью, звуковыми явлениями, сильными осадками, нередко с градом).
При грозе не стойте на возвышенности, не пытайтесь укрыться под отдельно стоящим деревом, не подходите к линиям электропередач. Если вы в машине, оставайтесь в ней.
Главное условие – не поддаваться панике. Действовать грамотно и сознательно, воздерживаться от необдуманных поступков, оказывать помощь потерпевшим.
Снежные заносы (метель)
Снегопады длительностью от 16 до 24 часов значительно влияют на хозяйственную деятельность населения. Положение может усугубляться резким похолоданием (сильный мороз) или потеплением (быстрое таяние снега или гололёд).
В результате этих явлений ухудшается видимость на дороге, прерывается транспортное сообщение.
Выпадение снега с дождем при пониженной температуре воздуха и ураганном ветре создаёт условия для обледенения линий электропередач, связи, контактных линий электротранспорта, разного рода опор и конструкций, что нередко вызывает их разрушение. Дороги покрываются льдом, сугробами.
С объявлением штормового предупреждения следует:
создать дома запас воды, продуктов питания и предметов первой необходимости;
создать запас топлива (если дом оборудован независимой системой отопления (газовыми баллонами, печью и др.);
ограничить передвижение, особенно на собственном транспорте;
выполнить герметизацию жилых помещений для лучшего сохранения тепла.
При необходимости в начале холодного сезона автомобиль доукомплектовывается предметами, необходимыми для выживания в экстремальной ситуации: лопатой, снеговыми цепями, фонариками, спальными мешками, запасом продуктов и т.д.
Важно! Если есть возможность, во время снегопада, метели не покидайте помещение без крайней необходимости. Ведь особую опасность снежные заносы представляют для людей, встретивших непогоду в дороге, вдалеке от населенных пунктов. Заметенные снегом дороги, потеря видимости вызывают полную дезориентацию на местности.
Если вы в автомобиле:
будьте предельно внимательны при управлении машиной;
используйте только основные автомагистрали и не пытайтесь сократить путь по короткой незнакомой дороге. Навигатор тоже иногда ошибается;
если есть возможность, остановитесь и укройтесь в каком-нибудь здании;
если ваша машина сломалась или застряла вне населенного пункта, то:
сообщите об этом по телефонам 101, 102 (оператор «Феникс»);
укройте двигатель со стороны радиатора;
периодически включайте мотор для прогревания. Убедитесь, что снег не забил выхлопную трубу (есть опасность отравления угарным газом);
из огней включите только лампочку в салоне и габаритные огни;
периодически выходите из автомобиля и отбрасывайте снег, чтобы автомобиль могли увидеть спасатели;
старайтесь не заснуть.
4.Массовые инфекционные заболевания людей (эпидемии)
Эпидемия – массовое распространение инфекционного заболевания среди людей на определённой местности, значительно превышающий обычный уровень заболеваемости.
Источник возбудителя инфекционной болезни – организм зараженного человека или животного, в котором идет природный процесс сохранения, размножения и выведения во внешнюю среду возбудителя инфекционной болезни. С целью недопущения распространения инфекционных заболеваний устанавливают режимно-ограничительные мероприятия – карантинный режим.
Карантин – это система мероприятий, направленных на полную изоляцию источника заражения и ликвидацию инфекционных заболеваний в нём.
На внешних границах зоны карантина организовывается комендантская служба и патрулирование, регулируется движение.
Из районов, в которых объявлен карантин, выход людей, вывод животных и вывоз имущества запрещается. Въезд на зараженную территорию разрешается только специальным формированиям и определённым видам транспорта.
Объекты экономики, находящиеся в зоне карантина и продолжающие свою производственную деятельность, переходят на особый режим работы со строгим выполнением противоэпидемических требований. Рабочие смены разбиваются на отдельные группы, контакт между ними сокращается до минимума. В зоне карантина прекращается работа всех учебных заведений, учреждений культуры, рынков.
Каждый гражданин несет ответственность за соблюдение установленных режимов поведения и проводимых мероприятий в зоне карантина, контроль за их соблюдением.
Характер проводимых режимно-ограничительных мероприятий зависит от вида инфекционного заболевания, профессиональной принадлежности контактируемых лиц и т.д.
Основные мероприятия, проводимые на территории, объявленной зоной карантина:
проведение профилактического лечения от особо опасных инфекционных болезней с применением антибиотиков широкого спектра действия и других препаратов, обеспечивающих профилактический и лечебный эффект;
после установления вида возбудителя инфекции проводится экстренная профилактика – применение специфических для данного заболевания препаратов: антибиотиков, сыворотки и т.д., своевременное применение которых уменьшит количество жертв и будет содействовать ускоренной ликвидации источника заражения;
осуществление раннего выявления больных, у которых усматривается данное заболевание, их изоляция, госпитализация и лечение;
доставка больным и помещенным в карантин воды, продуктов питания и товаров первой необходимости;
установление на предприятиях транспорта и торговли режима работы, исключающего возможность распространения инфекции.
В районе эпидемии, кроме карантина, проводится также дезинфекция.
Дезинфекция – это противоэпидемические мероприятия, направленные на уничтожение бактериальных сред и химическое разрушение токсинов. Дезинфекция одежды, обуви и средств индивидуальной защиты осуществляется путем обработки их паровоздушной смесью, кипячением, замачиванием в дезинфицирующих растворах, а также путем их стирки.
Цель дезинфекции – уничтожение возбудителей инфекционных заболеваний (микроорганизмов) с объектов внешней среды или кожного покрова.
Методы дезинфекции:
механический – мытьё, обработка пылесосом, вентиляция, проветривание, стирка и т.д.;
физический – кипячение, воздействие горячего сухого воздуха, водяного насыщенного пара с избыточным давлением;
химический – применение или использование химических веществ – антисептиков и дезинфекторов;
комбинированный – применение нескольких из перечисленных способов.
Лиц, контактировавших с больными, следует считать потенциальными источниками инфекции, поскольку они могут быть заражены и находиться в состоянии инкубационного периода, или являться носителями инфекции.
Источник бактериологического (биологического) заражения считается ликвидированным после того, как с момента выявления последнего больного пройдет время, равное максимальному сроку инкубационного периода для данного заболевания.
Вопросы для (само-) контроля:
Перечислите чрезвычайные ситуации природного характера, характерные для района Вашего проживания (места работы).
В каком документе, разработанном на предприятии, предусматриваются мероприятия по защите сотрудников от чрезвычайных ситуаций природного характера?
Какие места не подходят для укрытия при сильном ветре?
Каковы действия сотрудников при получении сигнала об угрозе чрезвычайной ситуации?
Перечень видеоматериалов, рекомендуемых для самостоятельного просмотра
Название фильма Год выпу-ска Издание Продол-жительность Аннотация
ЧС природного и техногенного характера 2008 «Кварт»
Россия 36 мин Данный фильм предназначен для обучения населения правильному поведению в ЧС
Правила поведения при ЧС природного и техногенного характера 2007 ООО «Видеостудия «КВАРТ» 13 мин Учебный фильм о правилах поведения человека, попавшего в ЧС природного и техногенного характера. Подходит для всех возрастных групп.
Действия населения в ЧС 2009 Россия 1 час
13 мин Учебный фильм. Предупреждение ЧС. Правилам поведения населения в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера
ЧС природного, социального и техногенного характера 2008 США 2ч. 8 мин Работа спасателей в ЧС природного, социального и техногенного характера: пожары, взрывы, грабежи, аварии и прочее
«Молния» 2006 США 40 мин. Образование молний и происшествия, связанные с ее воздействием на людей.
Климатическое оружие
(2 части) 2011 Россия 1ч 20мин.
1ч 40мин. Эксперименты ученых: ядерное оружие и изменение климата. Погодообразование и последствия этих экспериментов на природу и человека.
Гражданская защита при ЧС природного характера 2008 МЧС России 22 мин. Учебный фильм по ЧС природного характера: наводнение, землетрясение, ураганы, оползни, снежные бури и природные пожары. Понятия и правила поведения при угрозе ЧС
Приложение № 18
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
ЛЕКЦИЯ
по программе общей подготовки сотрудников, которые не входят в состав невоенизированных формирований гражданской обороны
Тема № 9: «Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера»
Учебная цель: ознакомить с наиболее распространёнными авариями на транспорте и действиями участников дорожного движения в случае их возникновения. Изучить аварийно химически опасные вещества, используемые в промышленности, признаки поражения ими и основные способы защиты
Вид учебного занятия – лекция
Продолжительность – 1 час
Метод проведения занятия – устное изложение материала
Место проведения занятия – служебное помещение учебной группы
Подготовил:
специалист по ГО и ЧС
Иванов И.И.
ДОНЕЦК – 2018
Учебные вопросы:
Аварии на радиационно-опасных объектах.
Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (далее – АХОВ) и их последствия.
Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия; при падении автомобиля в воду.
Правила безопасного поведения участников дорожного движения. Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай и т.д.), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре.
Перечень видеоматериалов, рекомендуемых для самостоятельного просмотра.

Аварии на радиационно-опасных объектах
Сегодня в мире действует большое количество объектов с ядерными установками, вырабатывающими электрическую и тепловую энергию. К ним относятся в первую очередь атомные электростанции (АЭС), подводные и надводные судна с атомной энергетической установкой (ледоколы, подводные субмарины и т.п.), объекты, занимающиеся изучением атома и атомной энергии и имеющие на вооружении различное научное оборудование, использующее энергию атома. Естественно, что в случае аварии на данных объектах возможна утечка радиоактивных веществ с последующим радиационным заражением прилегающей к ним местности.
Радиоактивному загрязнению подвергается все: местность, растительность, человек, животные, здания и сооружения, транспорт и техника, приборы и оборудование, продукты питания, фураж и вода. Заражаются как наружные поверхности, так и все то, что находится внутри жилых и производственных помещений. Особенно опасно загрязнение пищеблоков, медицинских учреждений, предприятий пищевой промышленности.
Радиация или ионизирующее излучение.
При ядерном взрыве, авариях на АЭС и других чрезвычайных ситуациях появляются и действуют не видимые и не ощущаемые человеком ионизирующие излучения.
Они подразделяются на три вида:
- альфа - лучи обладают малой проникающей способностью. В воздухе эти лучи проходят 4-8 см, в живых тканях 0,05 мм, даже лист писчей бумаги поглощает их полностью;
- бета - лучи обладают скоростью распространения близкой к скорости света. Путь распространения в воздухе до 20 м. Свинцовая пластина толщиной более 1 мм полностью поглощает их, одежда значительно ослабляет их действие;
- гамма - лучи распространяются в вакууме со скоростью 300 000 км/с. Проникающая способность гамма - лучей настолько велика, что для ослабления хотя бы в 2 раза требуется слой бетона толщиной 10 см.
Действие ионизирующих излучений на людей и животных заключается в разрушении живых клеток организма, которое может привести к различной степени заболеваниям, а в некоторых случаях и к смерти.
Степень поражения зависит от полученной дозы и времени, в течение которого человек подвергся облучению – воздействию радиации на организм. 
Облучение может вызвать нарушения обмена веществ, инфекционные осложнения, лейкоз и злокачественные опухоли, лучевое бесплодие, лучевую катаракту, лучевой ожог. Последствия облучения сильнее сказываются на делящихся клетках, и поэтому для детей облучение гораздо опаснее, чем для взрослых.
Воздействие радиоактивных излучений на организм человека может быть внешним и внутренним. 
При внешнем облучении на человека воздействуют излучения, источниками которых являются радиоактивные вещества, находящиеся на поверхности земли и окружающих предметах. Основную долю в облучении вносят гамма - лучи, обладающие наибольшей проникающей способностью. Что касается воздействия на человека бета - и альфа - частиц, то оно весьма незначительно. Следует, однако, учесть, что попадание значительных количеств бета - и альфа - активных веществ на открытые участки поверхности тела человека вызывает так называемые радиоактивные ожоги. 
Внутренним называется такое облучение, при котором попавшие в организм радиоактивные вещества воздействуют на внутренние органы и ткани. Проникновение радиоактивных веществ внутрь организма человека возможно с зараженным воздухом, пищей и водой. При этом наибольшую ионизирующую способность проявляют бета - и альфа - активные вещества.
Тяжесть поражения при внутреннем облучении зависит от количества радиоактивных веществ, попавших в организм, периода их полураспада, степени всасывания со слизистых органов дыхания и желудочно-кишечного тракта, типа и энергии излучения и скорости выведения из организма. При употреблении воды и продовольствия, зараженных радиоактивными веществами, до 90 % их выводится из организма в первые дни, а остальные радиоактивные вещества всасываются в кровь. При попадании радиоактивных веществ в организм вместе с воздухом основная их масса оседает на слизистых оболочках дыхательных путей.
Радиоактивные вещества, попавшие в организм человека, распределяются по органам и тканям. Часть из них (стронций, уран, иттрий, плутоний, цирконий и д.р.) накапливаются преимущественно в костной ткани, другая часть (лантан, церий, прометий и д.р.) - в печени и почках. Некоторые радиоактивные вещества (цезий, рутений, полоний и д.р.) распределяются в организме равномерно, а радиоактивный йод преимущественно накапливается в щитовидной железе. 
Известно, что человеческий организм обладает способностью восстанавливать клетки, погибшие при облучении, и снижать его последствия. В случае, когда дозы облучения велики, организм не успевает восстанавливать клетки и возникает заболевание. Поэтому степень поражения человека зависит не только от величины дозы, но и от времени, в течение которого она получена. Дозы радиации, полученные за короткий промежуток времени, вызывают более сильное поражение, чем те же самые по величине, но полученные в течение длительного времени. Это объясняется тем, что в случае, когда человек облучается постепенно, организм успевает восстанавливать погибшие клетки. 
Скорость восстановления лучевого поражения определяется периодом полу восстановления, численно равным времени, в течение которого восстанавливается половина полученной дозы радиации. У людей он равен примерно 28-30 суткам. 
Картина лучевой болезни при внутреннем облучении напоминает лучевую болезнь при внешнем облучении. Однако имеются характерные особенности. Вследствие того, что облучение отдельных органов неравномерно, развиваются местные воспалительные процессы и язвенно-некротические явления. Период разгара болезни и восстановительный период при средних и тяжелых заболеваниях более продолжительны.
Доза облучения может быть однократной и многократной. Однократным считается облучение, полученное за первые четверо суток. Если оно превышает четверо суток — считается многократным. Однократное облучение человека дозой 100 Р и более называют острым облучением. 
Возможные последствия острого, однократного и многократного облучения человека в зависимости от дозы могут быть:
Доза облучения Признаки поражения
50  Признаков поражения нет 
100  При многократном облучении (10 - 30 суток) внешних признаков нет. При остром (однократном) облучении у 10% тошнота, рвота, слабость 
200  При многократном в течение 3 мес. - внешних признаков нет. При остром (однократном) появляются признаки лучевой болезни I степени 
300  При многократном — первые признаки лучевой болезни. При остром облучении - лучевая болезнь II степени. В большинстве случаев можно выздороветь 
400 - 700  Лучевая болезнь III степени. Головная боль, температура, слабость, тошнота, рвота, понос, кровоизлияние внутрь, изменение состава крови. При отсутствии лечения - смерть 
Более 700  В большинстве случаев смертельный исход 
Более 1000  Молниеносная форма лучевой болезни, гибель в первые сутки 
Дозы однократного облучения свыше 100 Р вызывают лучевую болезнь. В зависимости от дозы облучения различают три степени лучевой болезни:
первую (легкую); 
вторую (среднюю); 
третью (тяжелую). 
Лучевая болезнь первой степени возникает при общей дозе облучения 100—200 Р. Скрытый период продолжается две-три недели, после чего появляется недомогание, общая слабость, тошнота, головокружение, периодическое повышение температуры. Лучевая болезнь первой степени излечима. 
Лучевая болезнь второй степени возникает при общей дозе облучения 200—300 Р. Скрытый период длится около недели, после чего появляются такие же признаки заболевания, что и при первой степени лучевой болезни, но в более ярко выраженной форме. При активном лечении наступает выздоровление через 1,5-2 месяца. 
Лучевая болезнь третьей степени возникает при общей дозе облучения 300—700 Р. Скрытый период сокращается до нескольких часов. Болезнь протекает более интенсивно и тяжело. При активном лечении и благоприятном исходе выздоровление наступает через 6-8 месяцев.
Доза облучения свыше 700 Р для человека обычно считается смертельной.
Действия населения при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ.
Услышав звуки сирен, гудки машин, передаваемые сообщения из репродукторов машин, надо включить радиоприемник, телевизор, репродуктор радиотрансляции и прослушать сообщения и распоряжения органов управления ГО и ЧС органов местного самоуправления. В сообщении об аварии с выбросом радиоактивных веществ будут даны рекомендации по действиям в данных условиях.
Необходимо закрыть окна, двери, провести их герметизацию, зашторить их плотной тканью или одеялом. Закрыть вентиляционные люки, отдушины. Убрать продукты в холодильник или другие надежные для защиты места. Создать запас воды. Проинформировать соседей об услышанном вами сообщении.
Получив сообщение об эвакуации, собрать необходимый запас непортящихся продуктов на 2—3 суток, медикаменты, 5%-ную настойку йода, одежду, обувь, туалетные принадлежности, постельное белье, документы, наиболее ценные вещи и деньги (общий вес вещей на 1 человека не должен превышать 50 кг). Упаковать все в полиэтиленовые мешки.
С подходом автотранспорта или к назначенному времени в квартире следует выключить газ, воду, электроприборы, надеть плащ с капюшоном, чулки, перчатки, ватно-марлевую повязку, взять вещи и сменную обувь, закрыть квартиру (дом), и следовать к месту посадки.
Известно, что коэффициент ослабления радиации зданиями и сооружениями зависит от строительного материала, конструкции и этажности. Например, деревянные дома ослабляют радиацию в 2-3 раза, а их подвалы - в 7 - 10; одноэтажные каменные - в 10, а их подвалы - в 40 - 50; многоэтажные каменные дома - в 400 - 500, а их подвалы (убежища) - в 1000 раз.
Для того чтобы максимально ослабить воздействие радиации на человека, а еще лучше - не допустить ее, надо соблюдать ряд мер и предосторожностей. Например, стараться, как можно меньше находиться на открытой местности, а если уж вышли, то обязательно с надетыми средствами индивидуальной защиты (респиратор, плащ, сапоги, перчатки).
Если вы оказались на улице, во дворе, не садитесь на землю, скамейки, не курите, не раздевайтесь.
При возвращении с улицы домой обмойте или оботрите мокрой тряпкой обувь. Верхнюю одежду вытряхните и почистите влажной щеткой, веником. Лицо, руки, шею тщательно обмойте, рот прополощите 0,5%-м раствором питьевой соды.
Во всех помещениях, где находятся люди, ежедневно проводите влажную уборку, желательно с применением моющих средств.  Пищу принимайте только в закрытых помещениях.
Воду употребляйте только из проверенных источников. Наиболее безопасна она из водопровода или из артезианских источников, закрытых родников. К открытым колодцам надо подходить с особой осторожностью. Продукты питания употребляйте только те, которые хранились в холодильниках, закрытых ящиках, ларях, в подвалах, погребах или были куплены в торговой сети. Однако во всех случаях не помешает проверка на загрязненность своими силами с помощью бытовых дозиметров.
Продукцию из индивидуальных хозяйств, особенно молоко, зелень, овощи и фрукты, можно употреблять в пищу только с разрешения органов здравоохранения, ее лабораторий и СЭС.
Исключите купание в открытых водоемах, особенно озерах, прудах, водохранилищах до проверки степени их радиоактивного загрязнения.
Йодная профилактика проводится при угрозе радиоактивного заражения в случае применения противником ядерного оружия или аварии на радиационно-опасном объекте. Для ее проведения используется раствор йода спиртовой 5%.
При получении сообщения о начале проведения йодной профилактики: выпить разведенные в 200 мл воды или молока 5 капель йода.
Особенности проведения йодной профилактики.
- увеличение капель йода не приводит к повышению эффекта (может оказать негативное воздействие);
- при нахождении на радиационно загрязненной местности прием раствора повторяется через каждые 6 часов, проводится не более 8 раз (40 капель).
Соблюдение правил поведения и пределов допустимых доз облучения позволит исключить массовые поражения в зонах радиоактивного заражения местности.
Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (далее – АХОВ) и их последствия
Химически опасный объект – это объект, при аварии на котором может произойти поражение людей, животных и растений, либо заражение окружающей природной среды опасными химическими веществами.
Степень химической опасности этих объектов определяется суммарным количеством аварийно химически опасных веществ (далее – АХОВ), находящихся на нем.
Опасность АХОВ характеризуется очагом поражения. Территория, подвергшаяся воздействию АХОВ, включает, место его непосредственного разлива, то есть очага химического поражения, и зону химического заражения, образовавшуюся в результате распространения паров (газов). Практически все население, оказавшееся в зоне заражения, подвергается риску получения токсодозы, которая может вызвать негативные последствия для здоровья.
Воздействие АХОВ на организм может происходить как от первичного, так и вторичного облака. Характерной особенностью поражающего действия первичного облака является высокая концентрация в нем паров ядовитого вещества. Даже его кратковременное воздействие на незащищенных людей может привести к летальному исходу или поражению тяжелой степени.
Вторичное облако, образующееся при испарении АХОВ с площади разлива, характеризуется концентрацией в нем паров ядовитого вещества на 2-3 порядка ниже, чем в первичном облаке. Однако продолжительность его действия значительно больше и определяется временем испарения разлившейся жидкости.
С учетом путей поступления вещества в организм АХОВ подразделяются на:
ингаляционного действия (АХОВ ИД) — при поступлении через органы дыхания; 
перорального действия (АХОВ ПД) — при поступлении через рот; 
кожно-резорбтивного действия (АХОВ КРД) — при воздействии через кожу. 
Наиболее распространенными АХОВ для города Донецка являются хлор, аммиак.
Характеристика АХОВ
Хлор - при нормальных условиях газ желто-зеленого цвета с резким раздражающим специфическим запахом. Тяжелее воздуха примерно в 2,5 раза. Вследствие этого стелется по земле, скапливается в низинах, подвалах, колодцах, тоннелях. При выходе в атмосферу дымит, заражает водоемы.  Поражает легкие, раздражает слизистые и кожу. Первые признаки отравления: резкая загрудинная боль, резь в глазах, слезоотделение, сухой кашель, рвота, нарушение координации, одышка. Соприкосновение с парами хлора вызывает ожоги слизистой оболочки дыхательных путей, глаз, кожи. Воздействие в течение 30-60 мин при концентрации 100-200 мг/м3 опасно для жизни. При поражении хлором пострадавшего немедленно выносят на свежий воздух, тепло укрывают и дают дышать парами спирта или водки. 
Аммиак - при нормальных условиях бесцветный газ с характерным резким запахом («нашатырного спирта»), почти в 2 раза легче воздуха. При выходе в атмосферу дымит. Вызывает поражение дыхательных путей. Признаки: насморк, кашель, затрудненное дыхание, удушье, учащается сердцебиение, нарастает частота пульса. Пары сильно раздражают слизистые оболочки и кожные покровы, вызывают жжение, покраснение и зуд кожи, резь в глазах, слезотечение. При соприкосновении жидкого аммиака и его растворов с кожей возникает обморожение, жжение, возможен ожог с пузырями, изъязвления. Если поражение аммиаком все же произошло, следует:
- немедленно вынести пострадавшего на свежий воздух;
- транспортировать в лежачем положении;
- обеспечить тепло и покой;
- дать увлажненный кислород. При отеке легких искусственное дыхание делать нельзя. 
При возникновении аварии на химически опасном объекте по радиотрансляционной сети и телевидению передается сигнал «Внимание всем!». После прослушивания сигнала необходимо выполнить все указания оперативного дежурного как органа повседневного управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Если нет возможности укрыться в защитном сооружении ГО, необходимо провести ряд защитных мероприятий.
При появлении запаха хлора:
Надеть противогаз или ватно-марлевую повязку, смоченную в 2% растворе питьевой соды. 
Закрыть все окна и двери, провести герметизацию помещений. 
Включить радио, телевизор и прослушать информацию по сигналу «Внимание всем!». 
Сообщить об опасности соседям. 
Если облако не исчезает, выходить из зоны заражения обязательно в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (табельных и подручных). 
При невозможности выйти из зоны заражения подняться на верхние этажи здания. 
При появлении запаха аммиака: 
Надеть ватно-марлевую повязку, смоченную в 2% растворе борной, лимонной или уксусной кислоты или смоченную водой. 
Закрыть окна, форточки и двери, провести герметизацию помещений. 
Включить радио, телевизор и прослушать сообщение органов управления в чрезвычайной ситуации. 
Сообщить об опасности соседям. 
Нельзя пользоваться открытым огнем; в помещении при смешивании аммиака с воздухом может образоваться взрывоопасная смесь. 
Если облако не исчезает и запах не уменьшается, выходите из зоны заражения в ватно-марлевой повязке (или прикрывая нос и рот носовым платком). При этом плотно застегните верхнюю одежду, поднимите воротник, наденьте головной убор.
Выходить из зоны заражения нужно в одну из сторон, перпендикулярную направлению ветра. Ориентируйтесь на развивание флага или любого другого куска материи, наклон деревьев на открытой местности.
Дегазация помещений, личных вещей, одежды
При авариях с выбросом АХОВ население может подвергнуться заражению.
Частичное обеззараживание одежды, обуви, индивидуальных средств защиты производится каждым самостоятельно или в порядке взаимопомощи путем удаления с помощью ветоши видимых капель АХОВ и обильного смачивания зараженных участков нейтрализующими растворами или водой.
Обработка осуществляется в следующем порядке: проводится дезактивация средств индивидуальной защиты или верхней одежды. Для этого необходимо снять, отряхнуть, обмести или протереть защитный костюм или верхнюю одежду не снимая противогаза (ватно-марлевой повязки), после чего такую же процедуру произвести с обувью. Далее тщательно обрабатываются открытые участки тела, подвергшиеся заражению (руки, шея). Затем протирается или обмывается лицевая часть противогаза, после чего можно его снять и тщательно умыть чистой водой лицо, прополоскать рот и горло.
В качестве растворов для обеззараживания одежды, обуви и индивидуальных средств защиты используется как обычная вода, так и водные растворы кальцинированной соды, пищевой соды, едкого натра, хлористого железа и др., мыло, 0,55 % водный раствор моющих средств. Для промывания слизистых оболочек глаз, носа и носоглотки применяется вода или 0,5-2% раствор питьевой соды.
Полная санитарная обработка подразумевает под собой обмытие всего тела теплой водой с мылом, с обязательной сменой белья, а при необходимости и верхней одежды (если она одновременно не подвергается или не подлежит дальнейшей обработке).
Дегазация – уничтожение (нейтрализация) АХОВ и их удаление с поверхности таким образом, чтобы заражение снизилось до допустимой нормы или исчезло полностью.
Самые простые способы дегазации одежды, обуви и средств индивидуальной защиты − это проветривание и вымачивание их в воде.
Кроме того дегазацию одежды, обуви и средств индивидуальной защиты можно осуществлять кипячением, обработкой пароаммиачной смесью и стиркой.
При заражении одежды парами (но не каплями) АХОВ используют дегазацию проветриванием. Дегазация проветриванием заключается в том, что пары ядовитого вещества постепенно испаряются с зараженного предмета. Период выветривания достаточно длителен (от нескольких часов до нескольких суток). В летнее время при t° 15-20° дегазация проветриванием продолжается около 3 час, в зимнее время – 6-8 час. Этот способ применяется при наличии открытых участков местности и на значительном удалении от населенных пунктов. При дегазации деревянных, резиновых, кожаных изделий следует учитывать, что ядовитые вещества быстро впитываются этими материалами, поэтому дегазацию надо проводить в течение первого часа после заражения; продегазированные объекты в течение некоторого времени могут представлять опасность, их необходимо проветривать до полного удаления паров опасного вещества.
При дегазации вымачиванием зараженную парами АХОВ одежду погружают на 3−5 мин в воду, а затем отжимают и сушат. При этом опасные вещества частично растворяются в воде, частично вступают в химическое взаимодействие с водой (гидролиз) и образуют нетоксичные продукты.
Дегазация кипячением основана на способности опасных веществ разлагаться под воздействием воды и высокой температуры. Для улучшения этого процесса и нейтрализации образовавшихся кислот вводят 2−4% раствор кальцинированной соды. Этот метод применяется для дегазации металлических изделий, хлопчатобумажных тканей, изделий из резины и прорезиненных защитных тканей. Следует обратить внимание на то, что меховые и кожаные изделия при кипячении приходят в полную негодность, так как при температуре более 60°С их белковая основа свертывается, а шерстяные и суконные изделия при кипячении получают большую усадку, из-за чего часто становятся непригодными к носке. После обработки изделия должны быть высушены и проветрены.
Дегазация одежды стиркой проводится с использованием стиральных машин при тех же условиях что и кипячение. В результате дегазации стиркой с применением моющих средств и высокой температуры происходит гидролиз (разложение) опасных веществ.
Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия; при падении автомобиля в воду
Транспортная авария – это происшествие, повлекшее за собой гибель или причинение вреда здоровью людей либо повреждение транспортных средств, сооружений и грузов.
Особенность автомобильных аварий состоит в том, что 80% раненых погибает в первые 3 часа из-за обильных кровопотерь.
Около 75% всех аварий на автомобильном транспорте происходит из-за несоблюдения водителями элементарных мер безопасности и правил дорожного движения, недостаточной подготовки лиц, управляющих транспортом, слабой их реакции, а также недостаточной информированности о последствиях того или иного нарушения правил дорожного движения. Наиболее опасными видами нарушений, по-прежнему, остаются: превышение скорости, игнорирование дорожных знаков, выезд на полосу встречного движения и управление автомобилем в нетрезвом состоянии. Например, мало кто знает, что столкновение с неподвижным препятствием на скорости 50 км/ч без ремня безопасности равносильно прыжку лицом вниз с 4-го этажа.
Другой причиной дорожных аварий является техническая неисправность автотранспорта и неудовлетворительное состояние дорог. Иногда на проезжей части можно видеть открытые люки, неогороженные и неосвещенные участки ремонтных работ, отсутствие предупреждающих об опасности знаков. Все это в совокупности приводит к трагическим последствиям.
Основные правила безопасности на дороге:
Главные качества, обеспечивающие на дороге безопасность, это внимательность и спокойствие. Внимательный человек вовремя заметит опасность, спокойный – не создаст её сам.
Существует несколько рекомендаций о том, как обезопасить себя во время аварии. Так, если Вы видите, что предотвратить ДТП невозможно, постарайтесь сразу же сгруппироваться и закрыть голову руками. Во время аварии все мышцы должны быть до предела напряжены. Самое главное – препятствуйте своему перемещению вперед. Для этого водителю необходимо вжаться в сиденье спиной и, напрягая все мышцы, упереться руками в рулевое колесо. Пассажиру на переднем сиденье следует упереться в «торпеду». Всем, кто сидит позади – в переднее сиденье. Не пристегнутому ремнем безопасности водителю следует прижаться к рулевой колонке, а пассажир должен закрыть голову руками и завалиться набок. Не покидайте машину до ее остановки, так как шансов выжить в автомобиле в 10 раз больше, чем при выпрыгивании из нее.
Если сразу после столкновения запахло дымом или бензином, нужно быстро покинуть машину, выключив зажигание, снять клеммы аккумулятора. Если людей зажало в обломках, надо обработать огнетушителем дымящие участки, использовать песок (остановить несколько машин и попросить огнетушители). Помните, опасны именно пары бензина! Поэтому пока пытаются достать людей из машины, землю на которую вылилось много бензина, также обрабатывают огнетушителем, водой или накрывают мокрыми тряпками. Зевак отгоняют подальше (10-15м).
Если авария связана с опрокидыванием или возгоранием транспортного средства, постарайтесь быстро покинуть его через двери и окна. Выбравшись из машины, отойдите от нее подальше, – возможен взрыв.
Если машина упала в воду, двери не открывайте – вода тут же хлынет внутрь и машина начнет резко погружаться. Выбираться в этом случае надо через открытое окно.
Правила безопасного поведения участников дорожного движения. Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай и т.д.), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре
В настоящее время любой вид общественного транспорта является источником повышенной опасности и представляет потенциальную угрозу здоровью и жизни человека. Несмотря на это, в наше время, трудно найти человека, который не пользуется услугами различных видов транспорта.
Чтобы избежать травм в общественном транспорте, следует придерживаться очень простых правил:
Внутри троллейбуса или автобуса старайтесь принять устойчивое положение и крепко держаться за поручни.
При экстренном торможении немедленно освободите вторую руку (отпустите сумку на пол) и схватитесь за поручень, напрягите все мышцы и шею, прижав подбородок к груди. Если рядом большое стекло, отвернитесь, постарайтесь наклонить голову так, чтобы прикрыть шею, или прикройте лицо и шею рукой.
Тем, кто сидит, надо сильно упереться коленями и руками в переднее сиденье, подбородок прижать к рукам и груди, глаза прищурить.
После столкновения желательно быстро и организовано покинуть салон и отойти на 10-15 метров в сторону. При заклинивании дверей их створки иногда можно развести руками и положить вниз какой-либо предмет (сумку, портфель и т.д.), чтобы они не закрывались, или воспользоваться кнопкой аварийного открывания (находится чаще всего прямо над дверью или справа, вверху). В окнах, предназначенных для аварийного выхода, надо найти кольцо, выдернуть шнур и выдавить ногой стекло. Если людей много, и вы не имеете доступа к аварийным окнам и дверям, то выбивайте стёкла тяжелыми предметами (отломавшимися поручнями, чемоданами, огнетушителем) или сильным ударом ног в угол окна, повиснув на потолочных поручнях. Не забудьте очистить проём окна от опасных осколков, бросив на нижний край любую ткань (куртку, пальто).
При возникновении пожара в общественном транспорте, во-первых, немедленно сообщите об этом водителю. Во-вторых, попытайтесь открыть двери кнопкой аварийного открывания. Если это не удается, разбейте боковые окна или откройте их по инструкции как аварийные выходы. В-третьих – немедленно покиньте салон.
Если есть возможность, прикройте нос и рот мокрым платком, салфеткой. Для увлажнения ткани подойдут как газировка, так и молоко.
При пожаре в электротранспорте возможно замыкание на корпус. Поэтому, выбираясь наружу из салона трамвая или троллейбуса, не касайтесь голыми руками металлических деталей корпуса.
По возможности помогите пострадавшим. Организуйте первую доврачебную помощь и примите меры к ликвидации последствий аварии. При необходимости вызовите «Скорую помощь».
В любом случае сохраняйте спокойствие и не паникуйте. Паника в экстремальных ситуациях – не помощник.
Уместно отметить, что транспорт является источником опасности не только для его пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним перевозится большое количество легковоспламеняющихся, химических, радиоактивных, взрывчатых и других веществ, представляющих при аварии угрозу жизни и здоровью людей.
Перечень видеоматериалов,
рекомендуемых для самостоятельного просмотра
Название фильма Год выпу-ска Издание Продол-жительность Аннотация
Действия населения при химических авариях 1994 Россия 9 мин Правила по действиям населения при химических авариях
Действия при ЧС техногенного характера 2008 МЧС России 26 мин. . Действия населения и спасательные работы при гидродинамических, химических, радиационных авариях, авариях на транспорте, коммунальных системах жизнеобеспечения, авариях с утечкой газа, пожарах, обрушении
ЧС природного и техногенного характера 2008 «Кварт»
Россия 36 мин Данный фильм предназначен для обучения населения правильному поведению в ЧС
Правила поведения при ЧС природного и техногенного характера 2007 ООО «Видеостудия «КВАРТ» 13 мин Учебный фильм о правилах поведения человека, попавшего в ЧС природного и техногенного характера. Подходит для всех возрастных групп.
Действия населения в ЧС 2009 Россия 1 час
13 мин Учебный фильм. Предупреждение ЧС. Правилам поведения населения в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера
Приложение № 19
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
методическая разработка
группового занятия
по программе общей подготовки сотрудников, которые не входят
в состав невоенизированных формирований гражданской обороны
Тема № 10: «Террористические проявления, порядок поведения населения при угрозе или совершении террористической атаки»
Учебная цель: изучить порядок действий и рекомендации для поведения в условиях угрозы или проявления террористической атаки
Вид учебного занятия – групповое занятие
Продолжительность – 1 час
Метод проведения занятия – устное изложение материала, решение тестовых заданий
Место проведения занятия – служебное помещение учебной группы
Подготовил:
специалист по ГО и ЧС
Иванов И.И.
ДОНЕЦК – 2018
Учебные вопросы:
Понятие и цели терроризма.
Рекомендации и алгоритм действий в случае угрозы или осуществления террористического акта.
Правила поведения в случае возникновения ситуаций, связанных с захватом заложников.
Вывод. Перечень видеоматериалов рекомендуемых для самостоятельного просмотра.
1.Понятие и цели терроризма
Закон Донецкой Народной Республики «О противодействии терроризму» определяет терроризм – как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанную с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Причины возникновения терроризма, как социального явления, связаны, прежде всего, со значительными разногласиями, которые существуют в обществе, в условиях и образе жизни людей, соблюдения свобод человека в разных странах.
Следует запомнить! Главная задача террористов – не гибель отдельных людей, а возможность повлиять на общественное мнение.
Цель теракта может заключаться в следующем:
давление и влияние на легитимные органы власти (фактическое подчинение их деятельности интересам определённых лиц и групп);
искусственное обострение международных, межгосударственных, межрасовых отношений;
физическое устранение политических и экономических оппонентов;
попытки дестабилизации деятельности силовых структур;
нагнетание страха и запугивание населения;
какие-либо акции мести и сведения счетов;
другие цели.
Уголовный кодекс ДНР (ст. 229) определяет террористический акт как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозу совершения указанных действий.
Дополнительно статьями Уголовного кодекса определено наказание:
за содействие террористической деятельности (склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение террористического акта, вооружение или подготовку лица в целях совершения террористического акта, финансирование терроризма);
по факту публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (признание идеологии правильной);
за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих);
за организацию террористического сообщества и участие в нем;
за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
К организационным мероприятиям, проводимым заблаговременно в целях предупреждения террористических актов, относят:
обеспечение надежной охраны и осуществление режимных мероприятий на территории предприятий, учреждений, организаций (в том числе путем установки систем аудио- и видеонаблюдения и сигнализации);
осуществление обходов и осмотра территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов;
проверку поступающих вещей, предметов, товаров, оборудования по количеству предметов, состоянию упаковки;
проведение тщательного подбора сотрудников, особенно в подразделения охраны и безопасности, обслуживающего персонала (разнорабочих, уборщиков и др.);
разработку плана экстренной эвакуации посетителей, персонала и пострадавших;
подготовку и поддержание в требуемой степени готовности средств оповещения;
организацию подготовки сотрудников объекта по действиям в условиях проявления терроризма;
организацию места парковки автомобилей не ближе 100 м от мест скопления людей;
освобождение от лишних предметов служебных помещений, лестничных клеток, помещений, где расположены технические установки;
обеспечение регулярного удаления из здания отходов, освобождение территории от строительных лесов, металлического мусора, посторонних пакетов и др.;
доведение до всего персонала объекта номеров телефонов, по которым необходимо поставить в известность определенные органы при обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы проявления террористического акта;
другие мероприятия.
2.Рекомендации и алгоритм действий в случае угрозы или осуществления террористического акта
Признаками возможной подготовки к осуществлению террористических актов являются:
появление подозрительных лиц, интересующихся у местных жителей информацией о режиме пропуска на предприятие и возможностью попасть туда, минуя охрану;
изучение подозрительными лицами местности, размещения предприятий, составление их планов, схем, проведение фото-видеосъемки;
наличие у незнакомого человека предметов, похожих на оружие, взрывоопасные материалы, взрывные устройства, наличие больших сумм денег;
обращение незнакомых лиц к местным жителям за большие деньги предоставить на непродолжительный срок жилье, стоянку для автотранспорта, место для хранения груза, а также просьбы перегнать автомобиль, передать посылку, познакомить с каким-нибудь человеком и прочее.
Бдительность должна быть постоянной и активной. При подозрении на угрозу террористического акта надо звонить 102.
Типовым способом совершения террористического акта является использование замаскированных взрывных устройств.
Под видом, на первый взгляд, безопасных предметов часто скрываются боеприпасы: мины, запалы, патроны и снаряды.
Помните! Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. Для камуфляжа взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, букеты цветов, игрушки и многое другое.
В случае обнаружения взрывоопасного или внешне схожего с ним предмета необходимо:
срочно сообщить об опасной находке в полицию (тел. 102-оператор «Феникс») либо МЧС ДНР (тел. 101-оператор «Феникс»);
по возможности, предупредить о подозрительном предмете лиц, находящихся поблизости;
отвести на безопасное расстояние всех находящихся поблизости людей (не менее 100 метров);
обозначить место нахождения предмета, а по возможности, оградить его (для ограждения можно использовать разные подручные материалы: доски, ветки, верёвки, куски материи и т.д.) и организовать охрану предмета на безопасном расстоянии не подпуская к подозрительному предмету посторонних людей до прибытия полиции или МЧС.
Категорически запрещены любые действия в отношении подозрительного предмета (самостоятельное обследование, перемещение и др.)!
Спецслужбам известны примеры проведения террористических акций с использованием почтовых отправлений:
- путем рассылки бандеролей, посылок, в которых помещены взрывные устройства, срабатывающие при вскрытии;
- путем рассылки писем, бандеролей, посылок и т. п., обработанных возбудителями опасных инфекционных заболеваний.
Признаки подозрительного почтового отправления:
отсутствие на отправлении обратного адреса отправителя;
получение отправления от незнакомого адресата, или с надписью «Лично» или «Конфиденциально»;
отправление с необычным весом, неровными краями;
следы вскрытия писем, пакетов, упаковки бандеролей и посылок;
наличие подозрительных вложений в почтовые отправления (микровложений, порошков, потемнения бумаги от химической обработки);
присутствие в корреспонденции на ощупь проводов, сыпучих веществ;
специфический, не свойственный для помещения, запах почтового отправления или вложения в него.
Действия при обнаружении подозрительного почтового отправления:
прекратить любые действия по открытию почтового отправления;
корреспонденцию с признаками наличия подозрительных веществ изолировать в полиэтиленовый пакет и перевязать его скотчем или шпагатом, ни в коем случае не пробовать вещество на вкус;
немедленно тщательно обработать руки моющими средствами;
немедленно сообщить об обнаруженном подозрительном почтовом отправлении в дежурные службы МВД, МГБ, МЧС;
исключить использование мобильных телефонов, средств радиосвязи, способных вызвать срабатывание радиовзрывателя;
дождаться прибытия представителей правоохранительных органов и в дальнейшем руководствоваться их указаниями.
При получении анонимного сообщения по телефону необходимо:
Попытаться под любым предлогом продлить время общения с неизвестным лицом, которое позвонило об угрозе минирования, при этом:
постараться установить мотив минирования;
постараться убедить неизвестное лицо отказаться от выполнения запланированного поступка;
осознать, какие требования выдвигает неизвестное лицо;
задавать неизвестному лицу различные уточняющие вопросы, провоцируя его предоставить какие-то дополнительные данные о себе;
постараться уговорить его повторить звонок, мотивируя тем, что Вы якобы плохо его слышите или нечто другое.
Во время телефонного разговора попытаться определить, с какого номера Вам звонят, если на Вашем телефонном аппарате имеется автоматический определитель номера (АОН). Если АОН отсутствует, после завершения разговора с неизвестным лицом не прерывать связи (не класть трубку на телефонный аппарат). С помощью другого телефонного аппарата немедленно позвонить оператору связи, абонентом которого Вы являетесь, обрисовать сложившуюся ситуацию и предложить ему немедленно определить номер и адрес установки телефона, с которого звонило неизвестное лицо.
После завершения разговора с анонимом записать полученную от него информацию, указав предполагаемый пол неизвестного, вероятный возраст, интонацию голоса, его высоту и тембр, необычные признаки голоса, наличие дефектов речи, наличие звукового (шумового) фона сопровождающего разговор, точное время телефонного звонка.
После завершения разговора с неизвестным лицом немедленно сообщить первому руководителю учреждения, организации, предприятия о полученном сообщении с угрозой минирования и другую информацию, которую удалось установить в ходе разговора.
О получении анонимного сообщения о минировании здания, по команде первого руководителя, сообщить по телефону в МГБ, МВД и МЧС.
Действия руководителя в случае обнаружения подозрительного предмета, взрывного устройства:
немедленно уведомить дежурные службы МВД, МГБ, МЧС (101, 102), вышестоящее руководство;
обеспечить организованную экстренную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне;
организовать охрану опасной зоны;
зафиксировать обстоятельства обнаружения подозрительного предмета;
принять меры по предупреждению паники и недопущению случаев травматизма среди сотрудников предприятия, учреждения, организации;
обеспечить отключение коммунальных и энергетических сетей, принять меры по сохранности материальных ценностей;
по прибытию компетентных органов руководствоваться их указаниями.
В случае взрыва (срабатывания взрывного устройства) в вашем или соседнем здании НЕОБХОДИМО:
Немедленно по телефону сообщить о взрыве в правоохранительные (телефон «102»), аварийно-спасательные (телефон «101») и медицинские (телефон «103») службы.
По возможности, и при наличии необходимых знаний и навыков, оказать первую медицинскую помощь пострадавшим.
Обязательно открыть окна и двери для проветривания, поскольку продукты взрыва содержат отравляющие и вредные компоненты.
Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов (аварийно-спасательных служб) и в дальнейшем действовать по их указаниям.
Если в результате взрыва тяжелым предметом прижало какую-либо часть тела необходимо:
массажировать её для поддержания циркуляции крови;
стараться пребывать как можно дольше в сознании (читать стихи, петь песни и т.д.);
подавать сигналы всеми доступными средствами (мобильный телефон, стук по перекрытиям и металлическим предметам, и т.д.).
Следует помнить, что сразу после сообщения о взрыве аварийно-спасательными подразделениями начинаются работы по освобождению пострадавших из-под завалов. Во время аварийно-спасательных работ предусмотрены периодические «минуты тишины», когда останавливается работа специального оборудования и принимаются сигналы о помощи.
3.Правила поведения в случае возникновения ситуаций связанных с захватом заложников
Следует помнить, что реальная возможность скрыться с места происшествия есть только в момент захвата заложников.
Если вы оказались в доме (помещении, здании), захваченном террористами, но не были ими обнаружены, НЕОБХОДИМО:
Сохранять спокойствие и постараться избежать контакта с террористами.
Как можно тише сообщить в правоохранительные органы о террористической атаке, а также о своём местоположении.
Не курить.
Не приближаться к дверям и окнам.
Четко выполнять инструкции и команды правоохранительных органов.
Спрятать свои документы и визитные карточки.
Услышав о начале антитеррористической операции (стрельба, взрывы), необходимо:
лечь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке;
выполнять команды сотрудников контртеррористического подразделения, избегая резких движений.
В случае если Вас захватили в заложники НЕОБХОДИМО:
Успокоиться и не паниковать, подготовиться к длительному моральному испытанию.
Не провоцировать террористов на насильственные действия (избегать резких движений, шума, не оказывать активного сопротивления).
Не привлекать внимание террористов своим поведением (кричать, высказывать своё возмущение, проявлять ненависть и презрение к людям, захватившим Вас).
Не смотреть террористам в глаза, не реагировать на провокации.
По требованию террористов немедленно отдать им личные вещи.
Не пытаться бежать, если нет полной уверенности в успехе побега. Так можно навредить себе и усугубить положение других заложников.
Постараться запомнить как можно больше информации о террористах (их количество, пол, манеру поведения, тематику разговора, акцент, внешность, вооружение).
Не пренебрегать пищей, это поможет сохранить силы и здоровье.
Если террористы принуждают сделать письменное или устное (в аудио - либо видеозаписи) обращение к властям с изложением их требований, делать это только в той форме и объеме, на которых настаивают похитители; следует избегать собственных заявлений и оценок, чтобы не усугубить свое положение и положение других заложников.
Если есть возможность, постарайтесь расположиться подальше от окон, дверей и самих террористов - это необходимо для обеспечения Вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение преступников.
Сразу после освобождения не давайте комментариев СМИ до тех пор, пока не будет проведена беседа с официальным представителем проведения операции по освобождению заложников и не будут получены соответствующие рекомендации.
Действия руководителя при захвате заложников:
обеспечить всеми возможными методами срочную передачу информации о захвате заложников соответствующим структурам;
принять меры по недопущению паники и провести эвакуацию персонала, не ставшего заложниками, в безопасное место;
не допустить случаи несанкционированных инициативных действий персонала по освобождению заложников;
после прибытия представителей контртеррористических сил действовать по их указаниям.
ВЫВОД: Благодаря грамотным, четким и решительным действиям во время возникновения вышеуказанных ситуаций можно избежать лишних жертв, сохранить жизнь себе и окружающим, а также предоставить возможность специальным подразделениям правоохранительных органов выполнить свои задачи по предотвращению и реагированию на чрезвычайную ситуацию, возникшую вследствие террористической деятельности.
Тесты для контроля знаний
Вариант № 1
Отметьте все правильные действия сотрудника (руководителя, иного лица) при получении угрозы о теракте по телефону:
проигнорировать звонок с целью не поднимать панику в организации;
немедленно передать информацию в МГБ, МВД, МЧС и вышестоящему руководству;
собственными силами провести служебное расследование на предмет телефонного хулиганства одним из работников;
не выясняя подробностей, как можно быстрее закончить разговор, чтобы в кратчайший срок оповестить работников об угрозе, организовать оповещение и отпустить домой;
записать содержание и характер угрозы, особенности передачи (шумовой фон, пол абонента, особенности языка – тембр голоса, акцент, наличие жаргонных выражений);
выполнить требования правоохранительных органов по организации действий, исходя из конкретных условий обстановки;
при необходимости обеспечить подъезд к организации транспорта контртеррористических сил, скорой медицинской помощи и т.д.;
организовать наиболее опытных сотрудников для поиска возможного взрывного устройства в организации до прибытия компетентных органов.
Правильные ответы: 2, 5, 6, 7
Вариант № 2
Отметьте все правильные действия сотрудника (руководителя, иного лица) при обнаружении подозрительного предмета на территории предприятия:
немедленно уведомить о подозрительном предмете дежурные службы МВД, МГБ, МЧС (102, 101), вышестоящее руководство;
самостоятельно осмотреть и выбросить находку с целью не поднимать панику на предприятии;
не прерывать рабочий процесс до получения официального ответа вызванных служб спасения о том, что подозрительный предмет действительно является взрывном устройством;
организовать наиболее опытных сотрудников для выноса возможного взрывного устройства за пределы территории предприятия;
обеспечить организованную экстренную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне;
не проводить эвакуацию сотредников до тех пор, пока на это не даст официальное разрешение вышестоящее руководство;
организовать охрану опасной зоны;
зафиксировать обстоятельства обнаружения подозрительного предмета;
принять меры по предупреждению паники и недопущению случаев травматизма среди постоянного и переменного состава;
по возможности обеспечить отключение коммунальных и энергетических сетей, принять меры по сохранности материальных ценностей;
по прибытию компетентных органов руководствоваться их указаниями.
Правильные ответы: 1, 5, 7, 8, 9, 10, 11
Вариант № 3
Отметьте все правильные действия сотрудника (руководителя, иного лица) при получении письма о заложенном взрывном устройстве:
обеспечить немедленную передачу полученной информации органам МГБ, МВД, МЧС, вышестоящему руководству;
организовать наиболее опытных сотрудников для поиска возможного взрывного устройства собственными силами. В случае ложной информации провести служебное расследование на предмет поиска и наказания хулигана;
выбросить письмо, наверняка зная, что угроза не может быть реальной;
обеспечить неприкосновенность всех элементов сообщения (конверт, текст угрозы, компьютерный файл, факс сообщения) и их сохранность до передачи соответствующим органам;
передать содержимое письма в СМИ для получения вознаграждения;
зафиксировать обстоятельства, время и особенности получения письменного сообщения;
предупредить персонал о факте получения угрозы, вызова оперативных сил;
обеспечить организованную экстренную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне;
обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к объекту контртеррористических сил, скорой помощи, пожарных сил;
по прибытию компетентных органов руководствоваться их указаниями.
Правильные ответы: 1, 4, 6, 7, 8, 9, 10
Вариант № 4
Отметьте все правильные действия сотрудника (руководителя, иного лица), оказавшегося одним из заложников террористов:
попытаться найти компромисс с захватчиками, уговорить их отпустить часть заложников;
плакать и просить террористов смилостивиться, предложить им выкуп;
попытаться уговорить окружающих оказать преступникам сопротивление;
успокоиться, подготовиться физически и морально к возможному трудному и длительному испытанию;
не паниковать и не заражать паникой окружающих;
не привлекать к себе лишнее внимание террористов;
не пытаться бежать, если нет полной уверенности в успехе побега;
если террористы принуждают сделать письменное или устное обращение к властям с изложением их требований, делать это только в той форме и объеме, на которых настаивают похитители; избегать собственных заявлений и оценок, чтобы не усугубить свое положение и положение других заложников;
запомнить как можно больше информации о террористах (их количество, вооружение, внешний вид, особенности внешности, пол, акцент, тематику разговора, темперамент, манеру поведения);
расположиться подальше от окон, дверей и самих террористов для обеспечения безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение преступников.
Правильные ответы: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
Вариант № 5
Отметьте все правильные действия сотрудника (руководителя, иного лица) образовательного заведения, ставшего очевидцем захвата заложников:
попытаться организовать переговоры, найти компромисс с захватчиками, уговорить их отпустить часть заложников
не привлекать к себе лишнее внимание террористов
немедленно сообщить о произошедшем в МВД, МГБ, МЧС;
при появлении контртеррористических сил находиться в первых рядах очевидцев, чтобы собственными глазами увидеть происходящее;
покинуть место происшествия
сообщить опасную новость в СМИ
запомнить больше информации о совершенном теракте и преступниках, обстоятельства захвата, количество человек, вооружение, время захвата
попытаться уговорить окружающих оказать преступникам сопротивление.
Правильные ответы: 2, 3, 5, 7
Перечень видеоматериалов, рекомендуемых для самостоятельного просмотра
Название фильма Год выпу-ска Издание Продол-житель-ность Аннотация
Как уберечься при теракте на транспорте (2 части) 2006 Россия 26 мин. Правила поведения при теракте в самолете, аэропорте, вокзале, поезде, метрополитене, автобусе и других местах массового скопления людей
Теракт - правила поведения 2006 Россия 10 мин. Правила поведения при теракте. Советы от спецназовца и психолога
Об истории терроризма 2008 Россия 5 мин. Появление терроризма и первых террористических актов
Как вести себя при контакте с подозрительными лицами 2009 Россия 13 мин. Действия при террористической угрозе. Подозрительные лица и терроризм
Взрывоопасные предметы 2009 Казахстан 12 мин. Рекомендации для населения при обнаружении подозрительных и взрывоопасных предметов
Похищение 2006 Россия 12 мин. Правила поведения человека при похищении

Приложение № 20
Фонд социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Донецкой Народной Республики
методическая разработка
группового занятия
по программе общей подготовки сотрудников, которые не входят
в состав невоенизированных формирований гражданской обороны
Тема № 11: «Действия работников при пожаре. ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ»
Учебная цель: изучить порядок действий при возникновении пожаров и основные рекомендации по использованию первичных средств пожаротушения; изучить основные правила и способы оказания первой медицинской помощи
Вид учебного занятия – групповое занятие
Продолжительность – 1 час
Метод проведения занятия – устное изложение материала, обсуждение вопросов темы
Место проведения занятия – служебное помещение учебной группы
Подготовил:
специалист по ГО и ЧС
Иванов И.И.
ДОНЕЦК – 2018
Учебные вопросы:
Причины возникновения пожаров. Ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности.
Рекомендации по профилактике и действиям при возникновении пожаров.
Средства тушения пожара. Меры предосторожности при тушении пожара.
Оказание первой доврачебной помощи в различных ситуациях.
Перечень видеоматериалов рекомендуемых для самостоятельного просмотра.
ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Наиболее вероятными причинами возникновения пожара в общественных зданиях, помещениях, а также в быту может стать нарушение правил эксплуатации электрических приборов и электросетей, газового оборудования и неосторожное обращение с огнём. Несоблюдение требований техники безопасности является основной предпосылкой возникновения пожаров.
Факторы, влияющие на пожароопасность:
а) физические:
тепловое проявление электрической энергии (перегрев, короткое замыкание, электрический разряд);
применение открытого огня (спички, свечи, окурки и т.п.);
б) психофизиологические:
усталость и потеря наблюдательности (неосторожное обращение с огнем);
низкая трудовая дисциплина сотрудников (нарушение правил технической эксплуатации газового и электрооборудования).
Для характеристики пожаров (взрывов) и действий в случае их выявления употребляется ряд терминов и сокращений, основные из них:
пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим – требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;
взрыв – процесс физических и химических превращений веществ, который быстро протекает и сопровождается освобождением значительного количества энергии в ограниченном пространстве, вследствие чего в окружающем пространстве возникает и распространяется ударная волна, которая может привести или приводит к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации.
Следует также отметить, что неисполнение или нарушение требований пожарной безопасности, недобросовестное выполнение этих требований влечет за собой ответственность, в том числе:
Применение мер дисциплинарного воздействия.
Привлечение в судебном порядке к уплате штрафа по действующему на территории ДНР Кодексу Украины об административных правонарушениях:
ст. 175 (Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности);
ст. 188-8 (Невыполнение предписаний и постановлений должностных лиц органов государственного пожарного надзора).
Привлечение к ответственности согласно Уголовного Кодекса ДНР:
ч.2 ст. 179 (Умышленные уничтожение или повреждение имущества, совершенные из хулиганских побуждений, путём поджога);
ст. 180 (Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путём неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности).
Рекомендации по профилактике и действиям при возникновении пожаров
Зачастую информация о пожаре воспринимается людьми скептически и только 20% людей будут готовы эвакуироваться немедленно. Такое поведение проявляется особенно ярко, если люди не видят непосредственных признаков развивающегося пожара. Первые действия людей при пожаре, как правило, связаны с желанием проверить информацию о пожаре, подготовиться к эвакуации (собрать вещи, выключить электрооборудование), обсудить информацию с коллегами и т.п. Также отмечается тенденция к потере чувства времени, которая часто приводит к трагическим последствиям. Горение может происходить настолько быстро, что человек имеет всего несколько минут на то, чтобы только успеть закрыть окна, двери и самому покинуть помещение.
Анализ пожаров, а также практические испытания по изучению скорости и характера задымления зданий повышенной этажности без включения систем противодымной защиты показывают: скорость движения дыма в лестничной клетке составляет 7-8 метров в минуту. При возникновении пожара на одном из нижних этажей, уже через 5-6 минут задымление распространяется по всей высоте лестничной клетки. Уровень задымления таков, что находиться в лестничной клетке без средств индивидуальной защиты органов дыхания невозможно (в густом дыму человек теряет сознание после нескольких вдохов).
Также следует помнить, что при пожаре бывает гораздо темнее, чем принято думать. Только в самом начале загорания пламя может ярко осветить помещение, но практически сразу появляется густой черный дым и наступает темнота. Дым опасен не только содержащимися в нем токсичными веществами, но и снижением видимости. Это затрудняет, а порой делает практически невозможной эвакуацию людей из опасного помещения. При потере видимости организованное движение нарушается, становится хаотичным. Людьми овладевает страх, подавляющий сознание, волю. В таком состоянии человек теряет способность ориентироваться, правильно оценивать обстановку. При этом резко возрастает внушаемость, команды воспринимаются без соответствующего анализа и оценки, действия людей становятся автоматическими. К сожалению, у многих в темноте срабатывает не здравый смысл, а инстинкт самосохранения, возникает паника, что приводит к давке.
Паническое состояние людей создает крайне неблагоприятные условия для организованной эвакуации, приводит к образованию людских пробок на путях эвакуации, взаимному травмированию и даже игнорированию свободных и запасных выходов.
Для того чтобы свести к минимуму возможность возникновения пожаров и возгораний, ограничить их распространение и обеспечить необходимые условия для их ликвидации, следует заблаговременно проводить соответствующие пожарно-профилактические мероприятия.
С этой целью, как в повседневной жизни, так и на рабочем месте, следует соблюдать определённые требования правил пожарной безопасности:
содержать в чистоте и систематически очищать от мусора прилегающую к зданию территорию и противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями;
аккуратно обращаться с газовыми и электронагревательными приборами, соблюдая правила их эксплуатации и не оставляя их на длительное время без присмотра;
не пользоваться неисправными газовыми аппаратами и электронагревательными приборами;
не разбирать и не ремонтировать газовые и электронагревательные приборы собственными силами и средствами;
ежедневно, по окончании рабочего дня, перед закрытием помещений, проверять их на отсутствие возможных причин возникновения пожара и причин, способствующих быстрому распространению огня; готовность средств пожаротушения к использованию.
Кроме проведения профилактических мероприятий каждый сотрудник должен знать заранее установленный порядок действий при обнаружении возгорания или пожара. Основными действиями в этих случаях являются:
сообщить о случившемся в пожарную часть по телефону 101 (оператор «Феникс») или по номеру местной пожарной части, указав кратко, четко и спокойно: где возник пожар (название организации и адрес), что горит (этаж, номер кабинета) и кто сообщает о пожаре (свои данные и номер контактного телефона);
оповестить сотрудников охраны здания;
при наличии в здании пожарной сигнализации воспользоваться ручным (кнопочным) извещателем;
оповестить руководство и других сотрудников, находящихся в соседних помещениях;
принять меры к выводу всех сотрудников и посетителей из здания через ближайшие коридоры, лестницы и выходы (согласно расположенных на каждом этаже планов эвакуации), не пользуясь лифтами;
отключить в здании или в помещении вентиляцию (если знаете, где и как);
если есть возможность справиться с огнем, используя средства пожаротушения и подручные средства, потушите пожар, привлекая на помощь находящихся рядом людей.
Рекомендуемые варианты поведения при пожаре
Если дым и пламя позволяют выйти из помещения наружу, то:
уходите скорее от огня, ничего не ищите и не собирайте;
при отсутствии освещения, идите к выходу, держась за стены или поручни;
не поддавайтесь панике и своим поведением не распространяйте панику среди других;
ни в коем случае не пользуйтесь лифтом: он может стать вашей ловушкой;
старайтесь не вдыхать образующиеся при горении газы, поскольку они могут быть ядовиты;
выделяющийся дым и продукты горения могут скапливаться в помещении на уровне вашего роста и выше, поэтому если помещение наполнилось дымом: пробирайтесь к выходу на четвереньках или даже ползком;
если дыма много, першит в горле, слезятся глаза – пробирайтесь, плотно закрывая нос и рот какой-нибудь многослойной хлопчатобумажной тканью (носовой платок или рукав одежды). Хорошо, если вы сможете увлажнить эту ткань, защитив таким образом лёгкие от действия раздражающих веществ. Но помните, что этот способ не спасает от отравления угарным газом;
покинув опасное помещение, не вздумайте возвращаться назад зачем-нибудь: во-первых, опасность там сильно возросла, а во-вторых, вас в том помещении никто не будет искать и спасать, потому что все видели, что вы уже вышли на улицу;
в случае если вы вышли из здания незамеченным (например, через кровлю и наружную пожарную лестницу на стене сооружения), то обязательно сообщите о себе находящимся во дворе людям, должностным лицам. В противном случае они будут рисковать своими жизнями, разыскивая вас в горящем здании.
Если дым и пламя в соседних помещениях не позволяют выйти наружу:
если вы отрезаны огнем и дымом от основных путей эвакуации в многоэтажном здании, проверьте, есть ли возможность выйти на крышу или спуститься по пожарной лестнице;
если возможности эвакуироваться нет, то для защиты от жара и дыма постарайтесь надежно загерметизировать своё помещение. Для этого плотно закройте входную дверь, намочите водой любую ткань, обрывки одежды или штор и плотно закройте (заткните) ими щели двери изнутри помещения (периодически смачивайте их). Во избежание тяги из коридора и проникновения дыма с улицы – закройте окна, форточки, заткните вентиляционные отверстия, закройте фрамуги вентиляционных решеток;
если в помещении есть телефон, звоните по номеру «101», даже если вы уже звонили туда до этого, и даже если вы видите подъехавшие пожарные автомобили. Объясните диспетчеру, где именно вы находитесь, и что вы отрезаны огнем от выхода;
если комната наполнилась дымом, передвигайтесь четвереньках или даже ползком (ближе к полу температура воздуха ниже, и кислорода больше);
оберните лицо повязкой из влажной ткани и дышите через ткань;
находитесь возле окна и привлекайте к себе внимание людей на улице;
если нет крайней необходимости (ощущения удушья, помутнения сознания), старайтесь не открывать и не разбивать окно, так как герметичность вашего убежища нарушится, помещение быстро наполнится дымом и дышать даже у распахнутого окна станет нечем. Благодаря тяге вслед за дымом в помещение проникнет пламя. Помните об этом прежде чем решиться разбить окно. Опытные пожарные говорят: «Кто на пожаре открыл окно, тому придется из него прыгать»;
привлекая внимание людей и подавая сигнал спасателям, не обязательно открывать окна и кричать, можно, например, вывесить из форточки или окна (не распахивая их!) большой кусок яркой ткани. Если конструкция окна не позволяет этого сделать, можно губной помадой во все стекло написать «SOS» или начертить огромный восклицательный знак.
Средства тушения пожара. Меры предосторожности при тушении пожара
Как правило, пожар начинается с незначительного горения. Огонь распространяется медленно и на начальной стадии погасить его несложно. Очаг возгорания может быть ликвидирован за короткое время минимальными силами с помощью первичных средств пожаротушения.
Начинать тушение возгорания необходимо с того места (участка), где огонь может создать угрозу для людей, повлечь наибольшие материальные убытки, вызвать взрыв баллонов с газами или привести к разрушению строительных конструкций.
Для приведения в действие ручных огнетушителей необходимо:
используя рукоятку, снять и поднести огнетушитель к месту горения;
выдернуть чеку и удерживая огнетушитель вертикально направить раструб (шланг с распылителем) на очаг горения (не на пламя, а на поверхность, которая горит), открыть запорно-пусковое устройство (вентиль, рычаг) и произвести тушение возгорания;
после окончания тушения отпустить рычаг.
Особенность применения огнетушителей углекислотного типа, в том что углекислота не причиняет порчи объекту тушения. Однако увеличение доли углекислого газа в маленькой комнате может вызвать удушье и потерю сознания. Поэтому, после применения углекислотных огнетушителей, небольшие помещения следует проветрить.
Во время тушения пожара порошковыми огнетушителями необходимо принимать во внимание создание высокой запыленности и как следствие – снижение видимости в защищаемом помещении.
Также как вспомогательное средство для тушения возгораний и пожаров используют пожарный кран, который предназначен для тушения водой:
твердых горючих веществ;
находящихся без напряжения электроустановок, электротокоприемников (электроприборов, электроаппаратуры и т.п,), электроустановочной аппаратуры (электророзеток, электровыключателей, распределительных коробок и т.п.) и наружной электропроводки;
загоревшейся одежды на человеке.
Пожарный кран также используют для охлаждения нагретых поверхностей, чтобы исключить их воспламенение или взрыв.
С помощью пожарного крана не рекомендуется тушить (при наличии других, более совершенных, средств пожаротушения):
обесточенное электронное оборудование (компьютеры, телевизоры и т.п.), так как после высыхания воды остаются соли, которые являются электропроводящими;
ценные предметы (документы, книги, картины, мебель и т.п.), так как после попадания на них воды они приходят в непригодное состояние.
Для приведения в действие пожарного крана рекомендуется действовать вдвоем. В то время как один человек раскатывает пожарный рукав и подносит пожарный ствол к месту горения, второй — осуществляет пуск воды.
При приведении в действие пожарного крана одним человеком, он обязан: проложить рукавную линию, открыть вентиль пожарного крана, быстро вернуться к оставленному стволу и тушить пожар.
При спасении людей из горящих помещений и при тушении пожара следует выполнять следующие правила:
не входить туда, где есть большая концентрация дыма и зона видимости меньше 10 м;перед тем, как зайти в горящее помещение, накрыться с головой мокрым покрывалом, пальто, плащом или другой плотной тканью;
дверь в задымленное помещение открывать осторожно, медленно, прикрывая корпус тела дверным полотном, для того чтобы уберечься от вспышки пламени при быстром притоке свежего воздуха;
при загорании одежды лечь на землю (пол) и перекатываться, чтобы сбить пламя (бежать нельзя, так как пламя может увеличиться);
увидев человека, на котором загорелась одежда: нельзя давать ему бегать – пламя разгорится еще сильнее; надо помочь ему быстро скинуть воспламенившуюся одежду, если это не удалось – повалить пострадавшего на пол (землю) и любым способом сбить пламя, залить водой, засыпать землей, снегом, накинуть плотную ткань (плащ или какое-нибудь покрывало).
Перед тем, как приступить к тушению электропроводки, убедитесь в том, что она обесточена! Не пытайтесь самостоятельно потушить большой очаг возгорания!
Если возгорание произошло в ваше отсутствие и момент быстрого тушения (1- 2 минуты) был упущен, покиньте помещение и вызовите пожарную службу.
Промедление с вызовом пожарных подразделений и неумение пользоваться первичными средствами пожаротушения может привести к большим пожарам, человеческим жертвам.
ПОМНИТЕ: смертельная доза угарного газа для человека – 4-5 минут нахождения в задымленном помещении.


ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ ДОВРАЧЕБНОЙ ПОМОЩИ в различных ситуациях
Учитывая большую значимость первой доврачебной помощи, все работники должны знать, как правильно ее оказать и при этом уметь:
- обработать рану;
- произвести временную остановку кровотечения;
- транспортировать пострадавших и тяжелобольных;
- накладывать повязки на различные участки тела;
- осуществлять искусственную вентиляцию легких, закрытый массаж сердца, промывание желудка;
- измерять артериальное давление, температуру тела;
- оказывать первую помощь при обмороках, шоке, эпилептических припадках, ожогах и отморожениях, электротравме, при утоплении, отравлении, укусах змеями и животными, перегревании и переохлаждении организма и т.д.;
- оказывать первую помощь лицам, подвергшимся радиационному поражению.
Техника и методика осуществления наружного массажа сердца и искусственного дыхания.
Клиническая смерть – это переходное состояние от жизни к смерти. В состоянии клинической смерти кровообращение и дыхание отсутствуют, в организм человека не подаётся кислород. Признаки клинической смерти: отсутствие пульса и дыхания, кожный покров синевато-бледный, зрачки глаз резко расширены и не реагируют на свет.
Выиграть время до приезда врача помогает наружный массаж сердца и искусственное дыхание.
Методика проведения искусственного дыхания:
уложить потерпевшего на спину, расстегнуть воротник, пояс и другую одежду, стесняющую дыхание;
очистить полости рта и носа от слизи, удалить съемные зубные протезы (если такие имеются);
оказывающий помощь встает сбоку около потерпевшего на колени, кладет одну руку под него, а другую на лоб и максимально запрокидывает его голову назад; делает глубокий вдох, плотно прижимает свои губы (через платок или марлю) вокруг открытого рта потерпевшего и, зажав пальцами нос, производит глубокий вдох, т.е. вдувает воздух в легкие потерпевшего; в минуту необходимо производить 12-16 вдуваний взрослому, 18-20 – ребенку; выдох у пострадавшего происходит самостоятельно.
Непрямой (закрытый) массаж сердца.
Порядок и правила осуществления наружного массажа сердца:
оказывающий помощь ладонями, наложенными одна на другую в область нижнего края грудины потерпевшего, производит сильное и ритмичное надавливание на грудину из расчета 60-70 надавливаний в минуту;
при надавливании применяет не только силу рук, но и тяжесть всего тела, чтобы грудная клетка потерпевшего прогибалась на 4-5 см;
детям наружный массаж сердца проводится одной рукой, а новорожденным – одним пальцем.
Если оказывает помощь один спасатель, то 2 «вдоха» искусственного дыхания делают после 15 надавливаний на грудину.
Если оказывает помощь группа спасателей, то 2 «вдоха» искусственного дыхания делают после 5 надавливаний на грудину.
Для быстрого возврата крови к сердцу – приподнять ноги пострадавшего.
Для сохранения жизни головного мозга – приложить холод к голове.
Остановка кровотечений.
Артериальное кровотечение - очень опасно быстро наступающей кровопотерей. Артериальная кровь алая, яркая, выбрасывается из раны пульсирующей струей, при пережатии поврежденного сосуда кровотечение останавливается;
Венозное кровотечение - опасно попаданием воздуха в просвет поврежденной вены (что особенно часто происходит при повреждении крупных вен шеи). Венозная кровь темного цвета, вытекает из раны медленно, ровной струей, при пережатии поврежденного сосуда кровотечение останавливается;
Смешанное кровотечение - возникает при глубоких ранах, когда повреждаются артерии и вены;
Капиллярное кровотечение - опасно только для людей с пониженной свертываемостью крови. Кровь выступает каплями по всей раневой поверхности, склонно к самопроизвольной остановке;
Паренхиматозное кровотечение – опасно тем, что оно внутреннее (когда кровь скапливается в полостях и тканях) из паренхиматозных органов (печень, селезенка, почки, легкие). Эти органы имеют свои особенности, из-за которых кровотечение само не останавливается и требует обязательного оперативного вмешательства. Общие проявления кровотечений: тахикардия, снижение артериального давления, учащение дыхания, бледность кожи, холодный липкий пот, головокружение, обморок.
Если кровотечение из раны незначительно (капиллярное кровотечение) или его нет, при оказании первой медицинской помощи необходимо:
обработать кожу вокруг раны раствором йода, спирта и др.;
с помощью бинта, индивидуального перевязочного пакета наложить давящую повязку для остановки кровотечения и защиты раны от загрязнения.
Если кровотечение после этого продолжается, следует наложить поверх первой повязки несколько слоев ваты и перевязочного материала, и вновь забинтовать раненую часть тела.
При сильном кровотечении из поврежденных сосудов конечностей (в случае артериального и венозного кровотечения) показано применение кровоостанавливающего жгута. Для этого необходимо:
наложить жгут (закрутку) выше места повреждения до остановки кровотечения, отметить время;
после того, как кровотечение прекратилось, следует зафиксировать в одном положении поврежденную часть тела;
обработать кожу вокруг раны раствором йода, спирта и др.;
с помощью бинта, индивидуального перевязочного пакета наложить тугую, сдавливающую повязку для остановки кровотечения и защиты раны от загрязнения;
доставить потерпевшего в больницу.
Не следует трогать рану руками, нельзя удалять из нее инородные тела — обрывки одежды, осколки стекла, дерева и др. Не нужно промывать ее водой или лекарственными жидкостями (до осмотра врачом).
После перевязки раны пострадавшего следует уложить, а раненой части тела придать наиболее удобное положение. Если раненый испытывает жажду, напоите его водой, горячим крепким сладким чаем или кофе.
Максимальное время нахождения жгута на конечности не должно превышать 60 минут в теплое время года и 30 минут в холодное;
Если максимальное время наложения жгута истекло, а медицинская помощь недоступна, следует:
а) осуществить пальцевое прижатие артерии;
б) снять или ослабить жгут на 15 минут;
в) по возможности выполнить лёгкий массаж конечности, на которую был наложен жгут;
г) наложить жгут чуть выше предыдущего места наложения;
д) максимальное время повторного наложения – 15 минут;
Далее эти циклы при необходимости повторяются.
Помощь при ушибах, растяжениях связок, вывихах.
Ушибы могут быть получены при падении или ударе тупым предметом. При ушибах целостность кожи может быть не нарушена, но почти всегда происходит разрыв мелких кровеносных сосудов тканей, вследствие чего образуются гематомы – скопление крови под кожей и в мышцах. Чаще их называют кровоподтеками, синяками. Первая медицинская помощь состоит в наложении на место ушиба холодной примочки и тугой повязки.
Растяжение или разрыв связок чаще всего наблюдается на голеностопном суставе при подвертывании стопы (оступился, упал, споткнулся). Признаки растяжения: боль, припухлость, кровоподтек и нарушение функции стопы. В этом случае нужно сразу наложить холодный компресс и очень тугую повязку на область сустава.
Вывихом называется смещение суставных концов костей. Признак вывиха – резкая боль, припухлость, изменение формы сустава и невозможность осуществления привычных движений.
Первая медицинская помощь при вывихах – необходимо снизить болевые ощущения, что достигается созданием максимального покоя для поврежденного сустава. Ни в коем случае нельзя пытаться самим без врача вправлять вывих. Неумелые действия могут повредить кость, ткани, сухожилия.
Следует срочно доставить больного к врачу. Вывих легче всего вправляется в первые часы после повреждения.
Помощь при переломах.
Основные признаки перелома – сильная боль, неестественное изменение положения конечности. При закрытом переломе кость сломана, но кожа не повреждена, при открытом – в области перелома имеется рана.
Первая медицинская помощь:
Необходимо обеспечить неподвижность места перелома. Это уменьшит боль и предотвратит смещение костных обломков. Неподвижность достигается наложением на поврежденное место специальных шин. Сделать шины можно из подручных материалов: досок, фанеры, веток деревьев и т. д.
Шину необходимо обложить (особенно в местах прилегания к костным выступам) мягким материалом, затем обернуть бинтом и наложить на поврежденную конечность.
Главное правило при наложении шины – обеспечение неподвижности, по крайней мере, двух суставов: одного – выше, другого – ниже места перелома.
При закрытом переломе шины накладывают поверх одежды, а при открытом – надо сначала остановить кровотечение, наложить повязку и уже после этого наложить шину.
При переломах предплечья руку пострадавшего сгибают под прямым углом в локтевом суставе. Проволочную (лестничную) шину накладывают по наружной поверхности предплечья и плеча так, чтобы один ее конец доходил до кисти, а другой – до плечевого сустава. Шину надо прибинтовать по всей длине руки. Руку подвешивают на косынке ладонью внутрь.
При переломе плеча руку сгибают под прямым углом в локтевом суставе. Шина должна быть такой длины, чтобы обездвижить обломки кости в месте перелома, а также в локтевом суставе (ниже места перелома) и в плечевом суставе (выше места перелома). Для этого проволочную (лестничную) шину накладывают по всей наружной поверхности руки от кончиков пальцев до плечевого сустава и далее по лопатке до позвоночника. Предварительно шину изгибают и моделируют на здоровой руке. Шины прибинтовывают к руке, руку подвешивают на косынке.
При переломе бедра одну шину накладывают по внутренней поверхности конечности от паховой складки до пятки, вторую – по наружной поверхности от подмышечной впадины до пятки. Длинную шину привязывают к туловищу в области грудной клетки и живота. Затем обе шины прибинтовывают к ноге или привязывают в области бедра и голени косынками, поясами. Если отсутствует материал для изготовления шин, то поврежденную конечность прибинтовывают к здоровой.
Первая помощь при перегреве, тепловом и солнечном ударах.
При перегреве у пострадавшего наблюдается чувство общей слабости, разбитости, головная боль, головокружение, понижение или повышение кровяного давления, шум в ушах, сонливость, жажда, тошнота. При осмотре выявляется покраснение кожных покровов. Пульс и дыхание учащены, температура повышена. В тяжелых случаях пострадавший теряет сознание. Иногда возникают судороги. У пожилых людей первым признаком может стать потеря сознания.
Тепловой удар представляет угрозу для жизни. Помощь пострадавшему должна быть оказана без промедления:
- человека отводят в тень (хорошо проветриваемое помещение);
- по возможности укладывают его на спину;
- расстегивают тесную одежду;
- дают выпить холодной воды;
- обрызгивают водой из распылителя.
Общие рекомендации:
старайтесь не выходить на улицу в самое жаркое время – с 12 до 16 часов дня;
ограничьте активные действия. Избегайте сильных физических нагрузок;
одевайтесь по погоде. Носите легкую, светлую, свободную одежду;
пейте больше жидкости;
не ешьте горячую и тяжелую пищу.
Ожоги.
Лечить ожоги в домашних условиях можно лишь в случае, если речь идет о поверхностных небольших ожогах. Одним из условий такого лечения является отсутствие вторичного инфицирования ожоговой раны (красных отечных краев раны, гнойных выделений из раны, повышения температуры тела, озноба и т.д.).
Обязательно следует вызвать Скорую помощь (103) и лечить ожоги в стационаре, если речь идет о поверхностных, но обширных ожогах или любых глубоких ожогах.
Рекомендуется обратиться к врачу-хирургу поликлиники в случае длительно незаживающего ожога.
При лечении ожогов в домашних условиях ЗАПРЕЩЕНО:
вскрывать пузыри в ране;
наносить на обожженную кожу кремы, растительное масло, взбитое яйцо, сметану, кефир, спиртовые растворы;
в бытовых условиях использовать для промывания раны любые другие жидкости, кроме прохладной проточной воды;
прикасаться к обожженной поверхности руками;
прикладывать к ране лекарственные растения (например, листья алоэ, сок каланхоэ, золотой ус и прочие);
отдирать от раны прилипшие остатки одежды;
при перевязках использовать вату и пластырь.
При лечении ожогов в домашних условиях НЕОБХОДИМО:
освободить обожженную часть тела от одежды, если нужно разрезать ее. Не отрывая от кожи приставшие куски ткани и не очищая обожженные участки, наложить повязку;
использовать только стерильный перевязочный материал;
использовать лекарственные препараты (например «Пантенол») при местном лечении ожогов для снятия боли и быстрого заживления ожога;
использовать мазевые формы препаратов (например «Солкосерил мазь») на этапе подсыхания раны с целью образования на раневой поверхности защитной пленки.
При лучевых (световое излучение) ожогах первую помощь оказывают так же, как и при термических.
При химических ожогах необходимо обильное промывание водой. После этого на ожог накладывается сухая повязка. Если причиной ожога является кислота, повязка смачивается слабым раствором соды (1 чайная ложка на стакан воды), при ожоге щелочью повязка смачивается в разведенном пополам с водой растворе столового уксуса.
При солнечных ожогах необходимо нанести на кожу лекарственный препарат «Пантенол» или сметану (кефир). После ожогов пострадавшие должны несколько дней ходить в рубашках.
Правила оказания первой помощи пострадавшим от поражения электрическим током.
Первую помощь пораженным электрическим током надо оказывать на месте происшествия немедленно и одновременно вызвать «скорую помощь»:
нужно освободить пострадавшего от действия тока – отключить рубильник, выключатель, вывернуть предохранитель или перерубить провод топором (лопатой) с деревянной ручкой. Если под рукой окажутся ножницы, нож, обмотайте ручки этих предметов резиной или сухой шерстяной тканью и перережьте провод;
оттяните от пострадавшего отсеченный провод палкой или доской. В других случаях пострадавшего можно оттянуть от провода, взяв за полу пальто, пиджака, рубашку. Нельзя касаться обнаженной части тела пострадавшего голыми руками, чтобы не попасть под действие тока. Оберните кисти рук шерстяным свитером или другой сухой тканью. Изолируйте себя от земли, встав на сухую доску, фанерный щит и т.д.;
если после освобождения от действия тока признаки жизни у пострадавшего отсутствуют, надо немедленно начать искусственное дыхание и закрытый массаж сердца. Следует согреть пострадавшего одеялом, одеждой, грелками;
Наносить на место ожога лекарственные средства запрещено!
В случае, когда человек оказывается вблизи упавшего на землю провода, находящегося под напряжением, возникает опасность поражения шаговым напряжением. Напряжение шага – это напряжение между двумя точками цепи тока, находящимися одна от другой на расстоянии шага, на которых одновременно стоит человек. Такую цепь создает растекающийся по земле от провода ток. Оказавшись в зоне растекания тока, человек должен соединить ноги вместе и, не спеша, выходить из опасной зоны так, чтобы при передвижении ступня одной ноги не выходила полностью за ступню другой. При случайном падении можно коснуться земли руками, чем увеличить разность потенциалов и опасность поражения.
Перечень видеоматериалов
рекомендуемых для самостоятельного просмотра
Название фильма Год выпу-ска Издание Продол-жительность Аннотация
Правила пожарной безопасности 2007 ООО «Видеостудия «КВАРТ» 18 мин. Предотвращение возникновения пожара, правила пожарной безопасности и поведение при возникновении пожара в жилом доме, в лифте, на улице, в школе
Пожарная безопасность 2010 Россия 11 мин. Основные требования к пожарной безопасности и порядок действий при возникновении пожара
Действия персонала при возникновении пожара 2010 Россия 9 мин. Правила действий работников предприятия по ликвидации пожара до прибытия пожарных. Первичные средства пожаротушения.
Тушение пожаров 2010-2013 Россия,
Украина 7-17 мин Сборник коротких видеофильмов по тушению пожаров в офисе, на предприятии, в жилых домах
Выжить в катастрофе.
Пожар. 2009 США 41 мин. Пожар в офисе: как выбраться из горящего здания самому и как вывести толпу, избежать взрыва, как обработать ожоги
Первичные средства пожаротушения 2003 МЧС России 14 мин. Правила пользования огнетушителями и другими первичными средствами пожаро-тушения в быту и на предприятии
Как правильно использовать огнетушитель 2008 МЧС России 5 мин. Правила пользования огнетушителем.
Сравнение огнетушителей 1997 Россия 7 мин. Тушение определенного очага горения разными видами огнетушителей
Мир безопасности. Не учебная тревога 2008 Олимп Видео 54 мин. Проведение эвакуации учащихся в школе при тревоге «Пожар»
Пожарная безопасность - Россия по 2 мин. Серия учебных видеофильмов: как защитить дом от пожара, как обороняться от смога, как ухаживать за печью, эвакуация при пожаре, загорелась одежда
Первая медицинская помощь при переломах 1981 СССР 4 мин Правила оказания первой медицинской помощи при переломе
Оказание первой медицинской помощи при несчастных случаях на производстве 2001 Россия 20 мин Оказание первой медицинской помощи при несчастных случаях: искусственное дыхание, ранения, переломы и т.п.
Способы оказания первой помощи пострадавшим 2008 Россия 2 мин Способы оказания первой медицинской помощи при ранениях
«Аптечка» 2010 Россия
«Аптечка» по 3 мин Серия короткометражных фильмов, посвященных оказанию первой медицинской помощи.

Приложение № 21
Образец составления тестов для контроля знаний. Итоговое занятие.
Документ, в котором запланированы действия сотрудников Фонда при угрозе и возникновении ЧС называется
Варианты ответа:
рабочий журнал учета проведенных мероприятий ГО и ЧС
приказ руководителя по действиям персонала объекта при угрозе и возникновении ЧС
инструкция по действиям персонала объекта при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера
план действий по предупреждению и ликвидации ЧС
Кто осуществляет руководство гражданской обороной в Фонде?
Варианты ответа:
1) главные специалисты структурных подразделений
2) начальник штаба ГО
3) председатель Фонда
4) руководитель группы занятий по ГО
Гражданская оборона – это
Варианты ответа:
государственная специализированная организация, предназначенная для осуществления в установленном порядке горноспасательного обслуживания угольных шахт
система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории ДНР от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, не связанных с проведением аварийно-спасательных работ
служба, функционирующая в системе республиканского органа исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны
Чрезвычайная ситуация – это:
обстановка на предприятии, сложившаяся в результате аварии, повлекшей гибель 2 человек;
землетрясение в поле;
сильный ветер (до 20 м/с);
отсутствие интернета
Мероприятия по защите сотрудников Фонда от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера предусмотрены:
в плане ГО;
в правилах внутреннего трудового распорядка;
в Плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Фонда;
в Положении об организации и ведении ГО на объекте
При внезапном артобстреле можно укрываться:
внутри транспортного средства (под ним);
на складах с легковоспламеняющимися предметами;
в водоеме, бассейне;
в подземном переходе, паркинге
При обнаружении подозрительного/взрывоопасного предмета надо:
внимательно осмотреть находку, перекатить ее подальше от людей;
отнести подозрительный предмет в полицию;
сообщить 101, 102. Подробно описать предмет (форма, размер, цвет);
обозначить (установить знак, метку (флаг, ленту, носовой платок) и дождаться приезда специалистов, не допустить подход посторонних лиц, особенно детей.
При внезапно начавшемся обстреле сотрудники Фонда:
продолжают работу;
покидают рабочие места, расходятся по домам;
самостоятельно ищут место укрытия;
спускаются на первый этаж, в места под знаками «укрытие»;

Приложенные файлы

  • docx 9539195
    Размер файла: 961 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий